關(guān)于印發(fā)《遼寧省地方稅務(wù)局稅務(wù)登記管理制度》的通知

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遼地稅發(fā)[2010]24號(hào)

成文日期：2010-04-16

各市地方稅務(wù)局（不含大連）：

    現(xiàn)將《遼寧省地方稅務(wù)局稅務(wù)登記管理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    附件：遼寧省地方稅務(wù)局稅務(wù)登記管理制度宣傳提綱

二Ο一Ο年四月十六日

遼寧省地方稅務(wù)局稅務(wù)登記管理制度

    第一章 總 則

    第一條 為規(guī)范稅務(wù)登記管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》）及其實(shí)施細(xì)則和《稅務(wù)登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

    第二條 除國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無(wú)固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)者外，凡在我省境內(nèi)依照法律法規(guī)負(fù)有繳納地方稅收義務(wù)的納稅人均適用本制度。

    根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人(國(guó)家機(jī)關(guān)除外)，應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則和本制度的規(guī)定辦理扣繳稅款登記。

    第三條 地稅機(jī)關(guān)是地方稅務(wù)登記的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)�？h、縣級(jí)市、市轄區(qū)地方稅務(wù)局或市地方稅務(wù)局直屬機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱縣區(qū)局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)地方稅務(wù)登記的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記和稅務(wù)登記證驗(yàn)證、換證以及非正常戶處理、報(bào)驗(yàn)登記等有關(guān)事項(xiàng)。 

    地稅機(jī)關(guān)之間對(duì)納稅人稅務(wù)登記的管轄出現(xiàn)爭(zhēng)議的，由其共同上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)指定管轄。

    第四條 地稅機(jī)關(guān)與國(guó)稅機(jī)關(guān)通過(guò)“國(guó)地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)”交換數(shù)據(jù)，通報(bào)稅務(wù)登記情況，加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。

    與國(guó)稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記編碼出現(xiàn)不一致時(shí)，按現(xiàn)有規(guī)定積極協(xié)商，協(xié)商未果以國(guó)稅機(jī)關(guān)稅務(wù)登記編碼為準(zhǔn)。

    第二章 基本規(guī)定

    第一節(jié) 證件種類及管理

    第五條 稅務(wù)登記證件包括稅務(wù)登記證及其副本、臨時(shí)稅務(wù)登記證及其副本。

    扣繳稅款登記證件包括扣繳稅款登記證及其副本。   

    第六條 稅務(wù)登記證件式樣，由國(guó)家稅務(wù)總局制定，遼寧省地方稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省局）統(tǒng)一印制，市以下地方稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱地稅機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)發(fā)放和管理，并按規(guī)定收取工本費(fèi)。

    第七條 納稅人和扣繳義務(wù)人遺失稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，報(bào)告主管地稅機(jī)關(guān)，填寫《稅務(wù)登記證件遺失報(bào)告表》，并將包括納稅人名稱、稅務(wù)登記證件名稱、稅務(wù)登記證件號(hào)碼、稅務(wù)登記證件有效期和發(fā)證機(jī)關(guān)名稱等內(nèi)容的遺失聲明在市級(jí)以上報(bào)紙刊登，憑刊登遺失聲明向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦稅務(wù)登記證件。

    第二節(jié) 稅務(wù)登記編碼規(guī)則

    第八條 稅務(wù)登記編碼規(guī)則由省局制定，各地統(tǒng)一執(zhí)行。稅務(wù)登記編碼由“行政區(qū)域碼+組織機(jī)構(gòu)代碼”、居民身份證件號(hào)碼、“居民身份證件號(hào)碼+大寫字母”和“行政區(qū)域碼+有效證件號(hào)碼”四類具體編碼規(guī)則組成。

    第九條 “行政區(qū)域碼+組織機(jī)構(gòu)代碼” 編碼規(guī)則的適用范圍：

    一、企業(yè)；

    二、領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證書的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)；

    三、領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證書的承包租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

    四、個(gè)體加油站；

    五、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)人合伙企業(yè)；

    六、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)；

    七、在各類開發(fā)區(qū)設(shè)立的以上納稅人；

    八、稅務(wù)機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)管轄的以上納稅人。

    第十條 居民身份證件號(hào)碼編碼規(guī)則的適用范圍：

    一、個(gè)體工商戶（不含個(gè)體加油站）；

    二、個(gè)人承包租賃經(jīng)營(yíng)的承包承租人。

    第十一條 “居民身份證件號(hào)碼+大寫字母” 編碼規(guī)則的適用范圍：

    一、個(gè)體工商戶（不含個(gè)體加油站），辦理稅務(wù)登記信息錄入時(shí)，綜合征管系統(tǒng)提示重碼，在納 稅人居民身份證件號(hào)碼后加大寫字母A、B、C…Z，單個(gè)字母仍重碼的按AA、AB、AC…等排序。

    二、個(gè)人承包租賃經(jīng)營(yíng)，以承包承租人居民身份證件號(hào)碼編制納稅人識(shí)別號(hào)。在辦理稅務(wù)登記信息錄入時(shí)，系統(tǒng)提示重碼的，可在居民身份證件號(hào)碼后加大寫字母A、B、C…Z，單個(gè)字母仍重碼的按AA、AB、AC…等排序。

    第十二條 “行政區(qū)域碼+有效證件號(hào)碼” 編碼規(guī)則的適用范圍：

    一、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外籍人員；

    二、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)人員；

    三、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的軍人；

    四、有效證件是指護(hù)照，香港、澳門和臺(tái)灣居民往來(lái)大陸通行證，軍人證等。

    第三章 設(shè)立登記

    第一節(jié) 申請(qǐng)人適用條件及應(yīng)提供的相關(guān)資料

    第十三條 以下納稅人應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或發(fā)生納稅義務(wù)之日起30日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記：

    一、企業(yè)；

    二、企業(yè)跨市轄區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以上范圍，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

    三、個(gè)體工商戶。

    第十四條 申請(qǐng)人應(yīng)提供的相關(guān)資料

    一、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件副本及復(fù)印件。

    二、有關(guān)合同、章程和協(xié)議及復(fù)印件。

    三、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書副本及復(fù)印件，個(gè)體加油站之外的個(gè)體工商戶可不提供。

    四、法定代表人或負(fù)責(zé)人或業(yè)主以及投資人（自然人）的居民身份證、護(hù)照或其它合法證件及復(fù)印件。

    五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件。

    六、相關(guān)單位出具的驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告及復(fù)印件，個(gè)體工商戶可不提供。

    七、《納稅人稅種登記表》、《房屋、土地、車船情況登記表》、《納稅人賬戶賬號(hào)登記表》。

    八、特殊提供的相關(guān)資料：

    1、分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)提供總機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；

    2、改組改制企業(yè)，應(yīng)提供改組改制文件及復(fù)印件；

    3、租賃房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)提供房管部門頒發(fā)《房屋租賃證》及房屋租賃合同。

    九、申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶稅務(wù)登記，主動(dòng)提供是否有如下情形：

    1、持有下崗再就業(yè)優(yōu)惠證；

    2、符合高校畢業(yè)生自主擇業(yè)條件；

    3、符合復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主擇業(yè)條件。

    十、地稅機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。

    第十五條 從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)，應(yīng)自相關(guān)單位批準(zhǔn)或發(fā)生納稅義務(wù)之日起30日內(nèi)，向地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。

    第二節(jié) 地稅機(jī)關(guān)工作職責(zé)

    第十六條 登記受理崗

    一、在納稅人或扣繳義務(wù)人申報(bào)辦理稅務(wù)登記的當(dāng)日對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行審核；

    二、納稅人提交證件和資料不齊全或稅務(wù)登記表填寫內(nèi)容不符合規(guī)定，應(yīng)當(dāng)即通知其補(bǔ)正或重新填報(bào)；

三、納稅人提交證件和資料明顯有疑點(diǎn)，應(yīng)通知實(shí)地調(diào)查；

四、納稅人提交的證件和資料齊全，稅務(wù)登記表填寫符合規(guī)定，應(yīng)及時(shí)完整錄入綜合征管系統(tǒng),將紙制登記資料轉(zhuǎn)登記審核崗；

五、對(duì)逾期辦理稅務(wù)登記的納稅人，實(shí)施違法違章登記，送達(dá)相應(yīng)稅務(wù)文書；

六、修改稅務(wù)登記錯(cuò)誤信息；

七、負(fù)責(zé)納稅事項(xiàng)和險(xiǎn)種確認(rèn)的變更操作；

八、負(fù)責(zé)收取稅務(wù)登記證工本費(fèi)和發(fā)放稅務(wù)登記證正副本。

第十七條 登記審核崗

一、進(jìn)行管理科所及稅收管理員分配；

二、新辦納稅人納稅事項(xiàng)和險(xiǎn)種確認(rèn)。

第十八條 稅務(wù)所長(zhǎng)崗審核是否屬本管理科、稅務(wù)所和縣區(qū)局所屬分局（以下簡(jiǎn)稱管理科所）管轄及稅收管理員反饋的稅務(wù)登記錯(cuò)誤信息。

第十九條 稅收管理員崗

一、通過(guò)綜合征管系統(tǒng)接收開業(yè)登記任務(wù)并執(zhí)行核查，對(duì)新辦納稅人或扣繳義務(wù)人實(shí)施驗(yàn)點(diǎn)，反饋核查信息。

二、對(duì)登記受理崗未予處罰，存在違法違章行為的納稅人啟動(dòng)行政處罰程序。

第三節(jié) 工作流程

第二十條 納稅人辦理流程：

一、領(lǐng)取并填寫相關(guān)表格

1、《稅務(wù)登記表》

2、《個(gè)人所得稅扣繳稅款登記表》

3、《納稅人稅種登記表》

4、《房屋、土地、車船情況登記表》

5、《納稅人賬戶賬號(hào)登記表》

6、《納稅事項(xiàng)確認(rèn)表》

7、《繳費(fèi)事項(xiàng)確認(rèn)表》

二、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)，在相應(yīng)行政審批服務(wù)中心稅務(wù)登記窗口辦理；

三、個(gè)體工商戶在縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口辦理。

第二十一條 地稅機(jī)關(guān)辦理流程

一、市局或縣區(qū)局登記受理崗對(duì)納稅人報(bào)送材料審核通過(guò)后，錄入納稅人稅務(wù)登記信息；

二、收取稅務(wù)登記證工本費(fèi)，符合條件的免費(fèi)發(fā)放，打印發(fā)放稅務(wù)登記證正副本；

三、稅務(wù)登記表一份交納稅人，另一份留存；

四、縣區(qū)局登記審核崗?fù)ㄟ^(guò)綜合征管系統(tǒng)，對(duì)新辦納稅人納稅事項(xiàng)和險(xiǎn)種確認(rèn)。進(jìn)行管理科所及稅收管理員分配。

五、納稅人未按期辦理稅務(wù)登記，錄入稅務(wù)登記信息，不打印稅務(wù)登記證書，系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生違法違章信息，待稅務(wù)行政處理完成，打印并發(fā)放稅務(wù)登記證件。

六、稅收管理員接收開業(yè)登記核查任務(wù)并執(zhí)行。

七、稅收管理員查看納稅人是否存在逾期登記等違法違章行為，如存在違法違章行為，按相關(guān)規(guī)定提請(qǐng)行政處罰。

第四章 變更登記

第一節(jié) 申請(qǐng)人適用條件及應(yīng)提供的相關(guān)資料

第二十二條 納稅人有以下情形，應(yīng)向稅務(wù)登記證件辦理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記：

一、辦理工商變更登記之日起30日內(nèi)；

二、相關(guān)單位批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)；

三、按規(guī)定不辦理工商變更登記，不需經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)或變更，稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變更之日起30日內(nèi)；

四、稅務(wù)登記內(nèi)容錄入錯(cuò)誤。

第二十三條 申請(qǐng)人應(yīng)提供的相關(guān)資料

一、工商登記變更表及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

二、變更稅務(wù)登記的有關(guān)文件及證明；

三、原稅務(wù)登記證正副本；

四、其它有關(guān)資料。

第二節(jié) 地稅機(jī)關(guān)工作職責(zé)

第二十四條 涉稅事項(xiàng)受理崗或登記受理崗，收到納稅人變更稅務(wù)登記申請(qǐng)，當(dāng)即對(duì)報(bào)送的證件和資料進(jìn)行如下審核：

一、報(bào)送資料是否齊全；

二、項(xiàng)目填寫是否完整；

三、有關(guān)印鑒是否有效；

四、注冊(cè)資金發(fā)生變化，審核有無(wú)驗(yàn)資報(bào)告及是否合法有效。

第二十五條 涉稅事項(xiàng)受理崗和登記受理崗，對(duì)不符合稅務(wù)登記變更規(guī)定，當(dāng)即予以說(shuō)明。對(duì)符合稅務(wù)登記變更規(guī)定，予以受理，錄入綜合征管系統(tǒng)。

稅務(wù)登記表和稅務(wù)登記證中的內(nèi)容發(fā)生變更，收回原稅務(wù)登記證正副本，重新核發(fā)稅務(wù)登記證件；

稅務(wù)登記表的內(nèi)容發(fā)生變更，稅務(wù)登記證的內(nèi)容未發(fā)生變更，不收回原稅務(wù)登記證正副本，不重新核發(fā)稅務(wù)登記證件。

第二十六條 變更稅務(wù)登記時(shí)，納稅人需變更地址，由縣區(qū)局登記審核崗進(jìn)行管理科所分配。

第二十七條 稅務(wù)所長(zhǎng)崗進(jìn)行稅收管理員分配。

第三節(jié) 工作流程

第二十八條 納稅人辦理流程

一、持相關(guān)資料，提出變更申請(qǐng)；

二、領(lǐng)取填寫《稅務(wù)登記變更表》（一式兩份）；

三、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)，在相應(yīng)行政審批服務(wù)中心稅務(wù)登記窗口辦理；

四、個(gè)體工商戶在縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口辦理。

第二十九條 地稅機(jī)關(guān)辦理流程

一、不變更科所管轄，由涉稅事項(xiàng)受理崗或登記受理崗審核并結(jié)束流程；

二、變更科所管轄，由涉稅事項(xiàng)受理崗審核并簽署意見，轉(zhuǎn)縣區(qū)局稅務(wù)登記審核崗重新分配管理科所，終審結(jié)束流程。

三、管理科所長(zhǎng)進(jìn)行稅收管理員分配。

四、稅務(wù)登記表和稅務(wù)登記證的內(nèi)容都發(fā)生變更，收回原稅務(wù)登記證正副本，重新核發(fā)稅務(wù)登記證件；

五、收取稅務(wù)登記證工本費(fèi)，或符合條件免費(fèi)發(fā)放，重新核發(fā)稅務(wù)登記證正副本；

六、稅務(wù)登記表的內(nèi)容發(fā)生變更，稅務(wù)登記證的內(nèi)容未發(fā)生變更，不收回原稅務(wù)登記證正副本，不需要重新核發(fā)稅務(wù)登記證件；

七、《稅務(wù)登記變更表》一份交納稅人，另一份留存；

第五章 停業(yè)登記

第一節(jié)申請(qǐng)人適用條件及應(yīng)提供的相關(guān)資料

第三十條 申請(qǐng)人適用條件

一、實(shí)行定期定額征收方式的納稅人適用停業(yè)登記。

二、納稅人在停業(yè)前，向管理科所申請(qǐng)辦理停業(yè)登記。

三、停業(yè)期限不得超過(guò)一年。

第三十一條 申請(qǐng)人應(yīng)提供的相關(guān)資料

一、稅務(wù)登記證件及副本；

二、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿；

三、結(jié)余發(fā)票；

四、其它有關(guān)資料。

第二節(jié) 地稅機(jī)關(guān)工作職責(zé)

第三十二條 稅收管理員崗

一、核實(shí)稅款、滯納金和罰款情況；

二、繳銷發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿；

三、收存稅務(wù)登記證正副本和其它稅務(wù)證件；

四、在《停業(yè)申請(qǐng)登記表》簽署意見；

五、不予辦理停業(yè)登記，向納稅人說(shuō)明情況。

第三十三條 登記受理崗

一、受理《停業(yè)申請(qǐng)登記表》等申請(qǐng)資料；

二、核實(shí)資料種類和數(shù)量；

三、發(fā)起停業(yè)流程；

四、收到“文書銷號(hào)”待辦事宜進(jìn)行送達(dá)銷號(hào)。

第三十四條 稅務(wù)所長(zhǎng)崗

一、收到停業(yè)申請(qǐng)信息進(jìn)行審核處理；

二、同意，提交審批；

三、不同意，退回前一崗位。

第三十五條 局長(zhǎng)崗

一、收到停業(yè)申請(qǐng)信息進(jìn)行審批處理；

二、同意，提交審批；

三、不同意，退回前一崗位。

第三節(jié) 工作流程

第三十六條 納稅人辦理流程

一、持稅務(wù)登記正副本，發(fā)票購(gòu)領(lǐng)簿和未使用發(fā)票到管理科所提出申請(qǐng)；

二、領(lǐng)取《停業(yè)登記申請(qǐng)表》，填寫停業(yè)原因，停業(yè)期限，停業(yè)前稅費(fèi)款項(xiàng)繳納和發(fā)票領(lǐng)取、使用和結(jié)余情況；

三、繳納所欠稅費(fèi)款項(xiàng)；

四、繳銷發(fā)票購(gòu)領(lǐng)簿和未使用發(fā)票；

五、在《文書送達(dá)回證》簽章，簽收《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》。

第三十七條 地稅機(jī)關(guān)辦理流程

一、稅收管理員崗審核納稅人提供的《停業(yè)登記申請(qǐng)表》等資料。查詢稅費(fèi)款項(xiàng)、滯納金和罰款情況。對(duì)發(fā)生欠繳稅費(fèi)款項(xiàng)、滯納金和罰款，負(fù)責(zé)清繳；

二、稅收管理員收存稅務(wù)登記證正副本，發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及結(jié)余發(fā)票，其它稅務(wù)證件；

三、稅收管理員對(duì)納稅人提供的《停業(yè)登記申請(qǐng)表》簽署意見；

四、登記受理崗受理《停業(yè)登記申請(qǐng)表》，發(fā)起停業(yè)流程，發(fā)送到稅務(wù)所長(zhǎng)崗；

五、管理科所長(zhǎng)通過(guò)綜合征管系統(tǒng)審批停業(yè)文書，發(fā)送綜合科科員崗；

六、綜合科科員崗、局長(zhǎng)崗，通過(guò)綜合征管系統(tǒng)審批通過(guò)后，發(fā)至稅收管理員崗；

七、稅收管理員打印《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》和《文書送達(dá)回證》，送達(dá)簽收。

第六章 復(fù)業(yè)登記

第一節(jié) 申請(qǐng)人適用條件及應(yīng)提供的相關(guān)資料

第三十八條 納稅人停業(yè)期滿或提前恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，向管理科所申請(qǐng)辦理提前復(fù)業(yè)登記。

第三十九條 申請(qǐng)人應(yīng)提供《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》。

第二節(jié) 地稅機(jī)關(guān)工作職責(zé)

第四十條 稅收管理員崗

一、受理提前復(fù)業(yè)申請(qǐng)；

二、返還稅務(wù)登記證正副本；

三、返還發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及結(jié)余發(fā)票，其它稅務(wù)證件。

四、進(jìn)行文書送達(dá)、銷號(hào)。

第三節(jié) 工作流程

第四十一條 納稅人辦理流程

一、持《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》到管理科所領(lǐng)取填寫《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報(bào)告書》；

二、向稅收管理員申請(qǐng)辦理提前復(fù)業(yè)登記；

三、領(lǐng)回并簽收稅務(wù)登記證正副本，發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及結(jié)余發(fā)票，其它稅務(wù)證件。

第四十二條 地稅機(jī)關(guān)辦理流程

一、管理科所發(fā)放《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報(bào)告書》；

二、稅收管理員審核《停業(yè)復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報(bào)告書》，并簽署意見；

三、稅收管理員返還稅務(wù)登記證正副本、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及結(jié)余發(fā)票和其它稅務(wù)證件。

四、如果納稅人未辦理提前復(fù)業(yè)，則系統(tǒng)在停業(yè)到期時(shí)自動(dòng)將納稅人的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)由停業(yè)改為復(fù)業(yè)狀態(tài)。

第七章 注銷登記

第一節(jié) 申請(qǐng)人適用條件及應(yīng)提供的相關(guān)資料

第四十三條 納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其它情形，依法終止納稅義務(wù)，具體情況如下：

一、納稅人在向工商行政管理機(jī)關(guān)或其它機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記前，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

二、按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或其它機(jī)關(guān)辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

三、納稅人被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被其它機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，納稅人應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或被撤銷登記之日起15日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

第四十四條 納稅人住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其它機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更、注銷登記前，或者住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)前，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并自注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

第四十五條 境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工、離開中國(guó)前15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

第四十六條 申請(qǐng)人應(yīng)提供的相關(guān)資料

一、《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》；

二、注銷法律文件

1、工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照決定；

2、股東會(huì)或股東大會(huì)解散決議；

3、人民法院裁定書；

4、其它。

三、稅務(wù)登記證正副本；

四、依法應(yīng)當(dāng)清算納稅人的清算報(bào)告；

五、發(fā)票購(gòu)領(lǐng)簿、未使用發(fā)票。

第二節(jié) 地稅機(jī)關(guān)工作職責(zé)

第四十七條 登記受理崗

一、受理納稅人《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》，錄入綜合征管系統(tǒng)，發(fā)起注銷流程。

二、收到“文書銷號(hào)”待辦事宜打印《注銷稅務(wù)登記通知書》和《注銷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記通知書》，送達(dá)銷號(hào)。

三、收回稅務(wù)登記證正副本，其它稅務(wù)證件。

第四十八條 登記審核崗接收《注銷登記申請(qǐng)表》待辦事宜，根據(jù)納稅人不同類型分別選擇管理科所或檢查科進(jìn)行注銷檢查。

定期定額戶轉(zhuǎn)管理科所進(jìn)行注銷檢查；

查賬征收和定率征收戶轉(zhuǎn)檢查科進(jìn)行注銷檢查，書面告知稽查處理（管理）崗及時(shí)選案。

第四十九條 檢查科或檢查人員的稽查處理（管理）崗進(jìn)行注銷檢查，收到《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》后下達(dá)《檢查通知書》。

第五十條 稅務(wù)所長(zhǎng)崗收到登記審核崗或稅收管理員崗注銷登記待辦事宜，進(jìn)行審批處理。

第五十一條 稅收管理員崗

一、結(jié)清稅費(fèi)款項(xiàng)繳納，核實(shí)發(fā)票領(lǐng)取、使用和結(jié)余，收回發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及結(jié)余發(fā)票，簽署注銷意見。

二、送達(dá)《注銷稅務(wù)登記通知書》和《注銷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)登記通知書》。

第五十二條 局長(zhǎng)崗對(duì)注銷登記待辦事宜進(jìn)行審批。

第三節(jié) 工作流程

第五十三條 查賬和定率征收方式納稅人辦理流程

一、提出注銷申請(qǐng)；

二、領(lǐng)取填寫《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》和《社保費(fèi)注銷戶認(rèn)定審批表》，各一式三份；

三、國(guó)地共管戶，應(yīng)同時(shí)出具國(guó)稅注銷稅務(wù)登記通知書。

四、接受注銷檢查；

五、結(jié)清應(yīng)繳納稅費(fèi)款項(xiàng)；

六、結(jié)清發(fā)票領(lǐng)取、使用和結(jié)余情況，交回發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及結(jié)余發(fā)票；

七、交回稅務(wù)登記證正副本，其它稅務(wù)證件；

八、留存一份《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》，簽收《注銷通知書》。

第五十四條 定期定額征收方式納稅人辦理流程

一、提出注銷申請(qǐng)；

二、領(lǐng)取填寫《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》和《發(fā)票繳銷銷毀審批表》，個(gè)體工商戶再領(lǐng)取填寫《個(gè)體工商戶稅收分月匯總申報(bào)表》；

三、結(jié)清應(yīng)繳納稅費(fèi)款項(xiàng)；

四、結(jié)清發(fā)票領(lǐng)取、使用和結(jié)余情況，交回發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及結(jié)余發(fā)票；

五、交回稅務(wù)登記正副本，其它稅務(wù)證件。

第五十五條 查賬和定率征收方式地稅機(jī)關(guān)辦理流程

一、登記受理崗受理注銷申請(qǐng)；

二、稅收管理員崗核實(shí)稅費(fèi)款項(xiàng)、滯納金、利息和罰款繳納情況。結(jié)清發(fā)票領(lǐng)取、使用和結(jié)余情況，收回發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及結(jié)余發(fā)票，填制《發(fā)票繳銷銷毀審批表》，錄入綜合征管系統(tǒng)；

三、審核《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》和《社保費(fèi)注銷戶認(rèn)定審批表》，稅收管理員崗簽署意見；

四、登記審核崗轉(zhuǎn)檢查科進(jìn)行注銷檢查。書面告知稽查處理（管理）崗及時(shí)選案；

五、進(jìn)行注銷檢查，檢查科或檢查人員形成檢查結(jié)論，在《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》和《社保費(fèi)注銷戶認(rèn)定審批表》簽署稅務(wù)檢查意見；

六、局長(zhǎng)崗簽署審批意見。

七、登記受理崗收繳稅務(wù)登記正副本，其它稅務(wù)證件。填寫《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》。

八、登記受理崗打印《注銷通知書》及相關(guān)送達(dá)回證，進(jìn)行文書銷號(hào)。

第五十六條 定期定額征收方式地稅機(jī)關(guān)辦理流程

一、登記受理崗受理注銷申請(qǐng)；

二、稅收管理員清理應(yīng)繳納稅費(fèi)款項(xiàng)、滯納金和罰款。稅收管理員結(jié)清發(fā)票領(lǐng)取、使用和結(jié)余情況，收回發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及結(jié)余發(fā)票，在《發(fā)票繳銷銷毀審批表》簽署意見；

三、稅收管理員在《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》簽署意見；

四、管理科所長(zhǎng)在《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》和《發(fā)票繳銷銷毀審批表》上簽署意見；

五、局長(zhǎng)崗簽署審批意見。

六、登記受理崗收回稅務(wù)登記證正副本，其它稅務(wù)證件；

七、填寫《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》，打印《注銷通知書》及相關(guān)送達(dá)回證，進(jìn)行文書銷號(hào)。

第八章 外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記

第一節(jié) 申請(qǐng)人適用條件及應(yīng)提供的相關(guān)資料

第五十七條 納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，持稅務(wù)登記證申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱《外管證》）�！锻夤茏C》按照一地一證的原則核發(fā)，有效期限一般為30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180天。

第五十八條 申請(qǐng)人應(yīng)提供的相關(guān)資料

一、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

二、稅務(wù)登記副本及復(fù)印件；

三、法人代表身份證及復(fù)印件；

四、施工資質(zhì)證書

五、施工合同或協(xié)議及復(fù)印件

六、印花稅完稅憑證

第二節(jié) 地稅機(jī)關(guān)工作職責(zé)

第五十九條 涉稅事項(xiàng)受理崗接到納稅人申請(qǐng)辦理《外管證》提交的附送資料后，應(yīng)在當(dāng)天予以審核。

第六十條 資料齊全，符合條件的予以受理。重點(diǎn)審核申請(qǐng)辦理《外管證》業(yè)務(wù)是否屬于混合銷售業(yè)務(wù)，是否應(yīng)當(dāng)繳納營(yíng)業(yè)稅，將相關(guān)信息錄入綜合征管系統(tǒng)，發(fā)起流程。

第六十一條 不符合條件退還納稅人補(bǔ)正，向納稅人說(shuō)明情況。

第六十一條 屬國(guó)稅機(jī)關(guān)開具《外管證》范圍，應(yīng)告知納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理。

第三節(jié) 工作流程

第六十二條 納稅人辦理流程

一、提出開具《外管證》申請(qǐng)；

二、提供相關(guān)資料；

三、取得或不予開具《外管證》。

第六十三條 地稅機(jī)關(guān)辦理流程

一、涉稅事項(xiàng)受理崗接收開具《外管證》申請(qǐng)；

二、涉稅事項(xiàng)受理崗審核相關(guān)資料；

三、審核崗審批；

四、資料齊全，符合開具條件，填寫《核發(fā)外管證登記臺(tái)賬》，打印《外管證》及送達(dá)回證，在《外管證》上加蓋業(yè)務(wù)專用章，交予納稅人，一份與納稅人附報(bào)資料留存；

五、納稅人簽收《送達(dá)回證》。

第九章 外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理證明核銷

第六十四條 納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期滿后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅機(jī)關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。

第六十五條 地稅機(jī)關(guān)登記受理崗或涉稅事項(xiàng)受理崗，均可對(duì)《外管證》進(jìn)行核銷。

第六十六條 納稅人辦理流程

一、有效期屆滿后10日內(nèi)，納稅人將加蓋開出地地稅機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專用章的《外管證》第三聯(lián)，返還縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳受理窗口；

二、領(lǐng)取《外出經(jīng)營(yíng)管理證明繳銷回執(zhí)單》；

三、《外管證》超期和遺失，未使用的提供情況說(shuō)明。已使用的出具情況說(shuō)明，提供已開具發(fā)票復(fù)印件。

第六十七條 地稅機(jī)關(guān)辦理流程

一、縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳受理加蓋開出地地稅機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)專用章的《外管證》第三聯(lián)；

二、通過(guò)綜合征管系統(tǒng)銷號(hào)，在《外管證》第三聯(lián)加蓋“外管證已繳銷”印章，轉(zhuǎn)計(jì)征科存檔；

三、給納稅人開具《外出經(jīng)營(yíng)管理證明繳銷回執(zhí)單》；

四、《外管證》超期未返回，在有效期滿10日后的七個(gè)工作日內(nèi)催收；

五、《外管證》丟失，未使用要求提供情況說(shuō)明，已使用責(zé)令出具情況說(shuō)明，提供已開具發(fā)票復(fù)印件；

六、《外管證》經(jīng)催收仍拒不返回，向納稅人下達(dá)《限期改正通知書》，在其按規(guī)定返回前，不再開具《外管證》，將結(jié)果反饋綜合科。

第十章 非正常戶處理

第六十八條 已辦理稅務(wù)登記的納稅人，未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，在地稅機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正，地稅機(jī)關(guān)派員實(shí)地檢查，查無(wú)下落并且無(wú)法強(qiáng)制履行納稅義務(wù)的。

第六十九條 地稅機(jī)關(guān)稅收管理員崗工作職責(zé)

一、在納稅人未按規(guī)定辦理納稅申報(bào)的當(dāng)月，到戶實(shí)地檢查；

二、查無(wú)下落且無(wú)法強(qiáng)制履行納稅義務(wù)，寫出調(diào)查報(bào)告，填寫《非正常戶認(rèn)定登記表》；

三、調(diào)查報(bào)告批準(zhǔn)后,使用涉稅事項(xiàng)受理崗?fù)ㄟ^(guò)綜合征管系統(tǒng)發(fā)起非正常戶認(rèn)定流程。

第七十條 地稅機(jī)關(guān)稅務(wù)所長(zhǎng)崗收到待辦事項(xiàng)對(duì)非正常戶進(jìn)行認(rèn)定審批。

第七十一條 地稅機(jī)關(guān)工作流程

一、稅收管理員應(yīng)當(dāng)在納稅人未按規(guī)定辦理納稅申報(bào)的當(dāng)月，到戶實(shí)地檢查；

二、稅收管理員經(jīng)調(diào)查確認(rèn)納稅人查無(wú)下落，且無(wú)法強(qiáng)制履行納稅義務(wù)，填寫《非正常戶認(rèn)定登記表》和《非正常戶認(rèn)定調(diào)查表》；

三、稅收管理員通過(guò)綜合征管系統(tǒng)，發(fā)起非正常戶認(rèn)定流程，將信息轉(zhuǎn)管理科所長(zhǎng)崗；

四、管理科所長(zhǎng)審批終審；

五、稅收管理員將審批通過(guò)的《非正常戶認(rèn)定登記表》和《非正常戶認(rèn)定調(diào)查表》，存入征管檔案，在《非正常戶管理臺(tái)賬》記錄相關(guān)內(nèi)容。

第十一章 非正常戶解除

第七十二條 稅收管理員或通過(guò)其它部門協(xié)助找到納稅人，或納稅人在稅收征管各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)告知非正常戶到主管稅務(wù)科所接受違章處罰。非正常戶在結(jié)清稅款、滯納金、罰款后，填寫《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》，進(jìn)行非正常戶解除。

第七十三條 地稅機(jī)關(guān)工作職責(zé)

一、非正常戶在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)告知非正常戶到管理科所接受違章處罰；

二、結(jié)清非正常戶稅費(fèi)款項(xiàng)、滯納金和罰款后，填寫《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》；

三、登記受理崗進(jìn)行非正常戶解除。

第七十四條 納稅人辦理流程

一、向管理科所提出非正常戶解除申請(qǐng)；

二、結(jié)清稅費(fèi)款項(xiàng)、滯納金和罰款；

三、填寫《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》一式三份；

四、接受納稅評(píng)估；

五、解除非正常戶認(rèn)定。

第七十五條 地稅機(jī)關(guān)辦理流程

一、受理非正常戶解除申請(qǐng)；

二、執(zhí)行稅費(fèi)款項(xiàng)、滯納金和罰款；

三、簽署《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》；

四、進(jìn)行納稅評(píng)估；

五、管理科所將《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》轉(zhuǎn)稅源監(jiān)控科；

六、稅源監(jiān)控科審核通過(guò)后，將《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》轉(zhuǎn)綜合科；

七、綜合科完成審批；

八、稅收管理員通知納稅人辦理非正常戶解除；

九、登記受理崗填寫《解除非正常戶申請(qǐng)審批表》。

第十二章 特殊規(guī)定

第一節(jié) 設(shè)立稅務(wù)登記

第七十六條 有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體出租車業(yè)主，由營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地縣區(qū)局辦理稅務(wù)登記證，按個(gè)體工商戶管理。營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)地址為流動(dòng)，稅務(wù)登記證經(jīng)營(yíng)地址填寫車籍管理地的地址。

第七十七條 軍隊(duì)（武警部隊(duì)）及所屬單位對(duì)外提供有償勞務(wù)、房地產(chǎn)銷售和房屋出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，持軍隊(duì)（武警部隊(duì)）系統(tǒng)批準(zhǔn)設(shè)立的文件，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記；未經(jīng)批準(zhǔn)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地主管地稅機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。

第七十八條 納稅人提供核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件中沒(méi)有注明經(jīng)濟(jì)類型，經(jīng)縣區(qū)局認(rèn)定，無(wú)企業(yè)所得稅納稅義務(wù)，按個(gè)體工商戶登記。

第七十九條 下列納稅人發(fā)生臨時(shí)納稅行為，按臨時(shí)征收戶管理：

一、申請(qǐng)代開發(fā)票的自然人；

二、被舉報(bào)的無(wú)稅務(wù)登記單位；

三、符合個(gè)人所得稅自行申報(bào)條件的自然人。

第二節(jié) 變更稅務(wù)登記

第八十條 在2007年12月31日以后，納稅人在工商行政管理機(jī)關(guān)將內(nèi)資企業(yè)變更為外資企業(yè)，或者將外資企業(yè)變更為內(nèi)資企業(yè)，辦理變更登記注冊(cè)類型。

第八十一條 納稅人在批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事項(xiàng)變更，但不涉及稅務(wù)登記內(nèi)容變更，不辦理變更登記。

第三節(jié) 停業(yè)、復(fù)業(yè)登記

第八十二條 對(duì)納稅人數(shù)量較多、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)集中、停業(yè)時(shí)間相同的專業(yè)市場(chǎng)中，符合停業(yè)條件的納稅人，需集體辦理停業(yè)時(shí)，主管地稅機(jī)關(guān)，可簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)，統(tǒng)一采取批量處理方式辦理停業(yè)登記。

對(duì)于綜合征管系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行批量處理，統(tǒng)一填寫一份停業(yè)文書，說(shuō)明停業(yè)原因、調(diào)查意見及停業(yè)期間，附相關(guān)停業(yè)證明及注明稅收管理員姓名的停業(yè)納稅人具體名單。批量處理的停業(yè)登記，在稅收管理員、管理科所長(zhǎng)、綜合科審核人員、綜合科長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)簽字后作為檔案?jìng)洳椤?/FONT>