周瑜與稅收籌劃

  周瑜與稅收籌劃

［ 作者：佚名　來源：中國稅務(wù)報 ］

    說稅收籌劃，做稅收籌劃，我往往不自覺地把其同周瑜聯(lián)系到一塊兒。周瑜同稅收籌劃不是風(fēng)馬牛不相及嗎？二者如何扯得到一塊兒？

　　大凡有點(diǎn)歷史知識的中國人都知道，周瑜乃三國時期吳國大都督，赤壁鏖兵，“談笑間，檣櫓灰飛煙滅”的英雄人物；同時《三國演義》中也有“諸葛亮三氣周瑜”導(dǎo)致周瑜英年早逝的故事。人們對周瑜的“蓋棺定論”一般是有勇有謀，但氣量偏狹，以致有悲劇命運(yùn)。

　　周瑜與稅收籌劃的關(guān)系就在于，做稅收籌劃同樣需要有勇有謀。同時，面對某些地區(qū)、某些環(huán)節(jié)不利于做稅收籌劃的環(huán)境，眼界要寬廣，心胸要開闊，不要像周瑜一樣，氣壞了身體。記者的這種感受因兩件事引發(fā)。

　　一件事是記者到某地采訪，同一位私營企業(yè)主聊起稅收籌劃。該企業(yè)主說：“你說的這事，我懂。但我們不叫它稅收籌劃，我們叫通過各種方式把稅務(wù)人員擺平，這種方式見效快、而且非常管用�！睂Υ宋蝗耸康恼f法，記者哭笑不得，感到目前許多人對稅收籌劃有很深的誤解，不了解稅收籌劃的基本概念，當(dāng)然就談不上有謀了。同時，在少數(shù)地區(qū)，確實存在非正當(dāng)?shù)姆绞奖榷愂栈I劃更有效的現(xiàn)象，制約了稅收籌劃的健康發(fā)展。

　　另一件事也發(fā)生在采訪中，一位國有企業(yè)經(jīng)理聽了記者介紹稅收籌劃的種種好處后，說：“稅務(wù)機(jī)關(guān)不找我們的麻煩就謝天謝地了，哪敢去想合法地少繳稅。實話告訴你，去年我們按規(guī)定繳納了各種稅款400多萬元，原想可以過一個好年。但年底，稅務(wù)局長找到我們，說他們的任務(wù)還有500多萬元的缺口，如果不想方設(shè)法‘湊足’，局領(lǐng)導(dǎo)的烏紗帽就可能被摘掉。因此想向我企業(yè)借100萬元的稅款，這筆稅款在明年的稅款中扣除。迫不得已，我們多繳了100萬元的稅。這100萬元今年到底能不能退給我們還不知道呢�！�

　　做稅收籌劃需有勇有謀。有勇，第一，就是在某種不利的環(huán)境下，你是否敢于去籌劃。在依法治稅已得到較大發(fā)展的今天，這似乎不需要討論，但實際上，納稅人卻有更多的擔(dān)心。他們不得不考慮風(fēng)險問題：通過籌劃，在某項經(jīng)營中是獲得了節(jié)稅利益，但是否會在稅務(wù)機(jī)關(guān)心目中形成“刁民”的形象，從而成為被“特殊關(guān)注”的對象。第二，涉稅事項不是納稅人單方面的問題，特別是籌劃中稅法的適用、具體事項的認(rèn)定，須獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)同，這就需要同稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通。納稅人是否有勇氣去溝通、爭論，而不是委曲求全。第三，當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時，納稅人是否敢于拿起法律武器維護(hù)自己的利益。許多納稅人往往想，即使在一件事上我贏了，但只要我還在這里經(jīng)營，就得受當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的管轄，以后還有我的好果子吃嗎？因此，做稅收籌劃需要勇氣。

　　有謀，比起有勇氣來更為重要。做稅收籌劃不是一件容易的事，首先必須精通稅法，對稅法的理解和掌握必須全面和準(zhǔn)確。一個涉稅事項往往涉及幾個以上的法規(guī)，而中國的稅法又不很完善。此外，現(xiàn)存的法規(guī)中，有些用詞不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，且存在前后矛盾的現(xiàn)象，有時讓人無所適從。稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅法適用的自由裁量權(quán)很大，納稅人的理解和稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)定會產(chǎn)生沖突。更嚴(yán)重的是稅法變化的頻率太快，計劃趕不上變化。原來看上去對自己很有利的規(guī)定，一旦發(fā)生變化，結(jié)果就可能相反。而且因后出臺的政策往往具有溯及力，就是說，你現(xiàn)在的經(jīng)營行為可能會由以后出臺的法規(guī)來調(diào)整。這就需要納稅人對稅法的變化作出預(yù)測和防范，而這是多么困難啊。其次，稅收籌劃對財會知識的要求也相當(dāng)高，因為你的籌劃需要準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅�計處理來支持，同時也需要工商、經(jīng)貿(mào)等方面知識的支持�？梢哉f，稅收籌劃既是高智力的行為，也是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌Ｃ鎸�這些困難，沒有謀行嗎？

　　周瑜是以有勇有謀而聞名的。面對曹操的80萬大軍，許多人已經(jīng)嚇得只有投降的力氣了，而周瑜卻不怕，決意同曹操決一雌雄，這是勇；周瑜的勇，不是不知天高地厚，而是建立在知己知彼的基礎(chǔ)上，對自己軍隊的實力有客觀的評價，對對手的實力和不足也有正確的認(rèn)識，并提出了一整套克敵制勝的策略，這是謀。稅收籌劃的過程與此有大體相同的原理，也需要有勇有謀。

　　稅收籌劃同周瑜有關(guān)系的第三點(diǎn)是心態(tài)問題。做稅收籌劃會不可避免地遇到各種挫折和干擾，一方面我們要想方設(shè)法去克服，但有些困難短期內(nèi)是不可克服的，那怎么辦？這就需要有一個正常、豁達(dá)的心態(tài)。周瑜因為和諸葛亮幾次較量落敗而發(fā)出“既生瑜何生亮”的悲嘆，并導(dǎo)致心情郁悶而英年早逝。其實，周瑜大可不必如此。諸葛亮神機(jī)妙算，敗給他并不可羞。更重要的是，諸葛亮比周瑜年齡要大，周瑜如果以豁達(dá)的心情對待，完全可以熬死諸葛亮，那時，周瑜不是就可以大展宏圖了嗎？同理，雖然目前做稅收籌劃受到許多不正常因素制約，但我國依法治稅的力度越來越大，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的執(zhí)法水平會有提高，因此稅收籌劃的環(huán)境會逐步好起來。對目前遇到的困難，我們既不要灰心，更不要生氣，要樂觀豁達(dá)地對待。

　　讓我們樂觀、充滿智慧地在新世紀(jì)共同開拓稅收籌劃的新天地。