國家稅務總局關于發(fā)布《用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油退（免）消費稅暫行辦法》的公告
國家稅務總局公告2012年第36號 頒布時間：2012/7/12 12:12:26
國家稅務總局關于發(fā)布《用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油退（免）消費稅暫行辦法》的公告
國家稅務總局公告2012年第36號
根據(jù)《財政部 中國人民銀行 國家稅務總局關于延續(xù)執(zhí)行部分石腦油、燃料油消費稅政策的通知》（財稅[2011]87號）的規(guī)定，現(xiàn)將國家稅務總局制定的《用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油退（免）消費稅暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）予以發(fā)布，自2011年10月1日起施行。同時對有關問題明確如下：
一、石腦油、燃料油生產企業(yè)（以下簡稱生產企業(yè)）在2011年1月1日至9月30日期間（以增值稅專用發(fā)票開具日期為準，下同）銷售給乙烯、芳烴類產品生產企業(yè)（以下簡稱使用企業(yè)）的石腦油、燃料油，仍按《國家稅務總局關于印發(fā)〈石腦油消費稅免稅管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2008]45號）執(zhí)行。補辦《石腦油使用管理證明單》（以下簡稱證明單）的工作應于2012年8月31日前完成。
生產企業(yè)取得《證明單》并已繳納消費稅的，稅務機關予以退還消費稅或準予抵減下期消費稅；未繳納消費稅并未取得《證明單》的，生產企業(yè)應補繳消費稅。
使用企業(yè)在2011年1月1日至9月30日期間購入的國產石腦油、燃料油不得申請退稅。
二、2012年8月31日前，主管稅務機關應將資格備案的石腦油、燃料油退（免）消費稅的使用企業(yè)名稱和納稅人識別號逐級上報國家稅務總局（貨物和勞務稅司）。
三、在石腦油、燃料油漢字防偽版專用發(fā)票開票系統(tǒng)推行之前，《暫行辦法》第十七條中有關開具“DDZG”漢字防偽版專用發(fā)票的規(guī)定和開具普通版增值稅專用發(fā)票先征稅后核實再抵頂之規(guī)定暫不執(zhí)行。生產企業(yè)執(zhí)行定點直供計劃銷售石腦油、燃料油，并開具普通版增值稅專用發(fā)票的，免征消費稅。
四、生產企業(yè)應于2012年8月15日前將2011年10月1日至2012年7月31日期間銷售石腦油、燃料油開具的增值稅專用發(fā)票填報《過渡期生產企業(yè)銷售石腦油、燃料油繳納消費稅明細表》（見附表）報送主管稅務機關。主管稅務機關審核后于2012年8月31日前逐級上報國家稅務總局。
五、使用企業(yè)主管稅務機關應根據(jù)國家稅務總局下發(fā)的《過渡期生產企業(yè)銷售石腦油、燃料油繳納消費稅明細表》與企業(yè)報送的《使用企業(yè)外購石腦油、燃料油憑證明細表》信息進行比對，比對相符的按《暫行辦法》第十五條規(guī)定辦理退稅。比對不符的應進行核查，核查相符后方可辦理退稅。
六、主管稅務機關應認真核實使用企業(yè)2011年9月30日和2012年7月31日的石腦油、燃料油庫存情況。使用企業(yè)申請2011年10月至2012年7月期間消費稅退稅時，應將2011年9月30日采購國產石腦油、燃料油的庫存數(shù)量填報《石腦油、燃料油生產、外購、耗用、庫存月度統(tǒng)計表》 “二、外購數(shù)量統(tǒng)計”項“期初庫存數(shù)量”的“免稅油品”欄內。
各地對執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時報告稅務總局（貨物和勞務稅司）。
特此公告。
國家稅務總局
二○一二年七月十二日
用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油退（免）消費稅暫行辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國消費稅暫行條例》及其實施細則、《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅收減免管理辦法〉（試行）的通知》（國稅發(fā)〔2005〕129號）、《財政部 中國人民銀行 國家稅務總局關于延續(xù)執(zhí)行部分石腦油、燃料油消費稅政策的通知》（財稅〔2011〕87號）以及相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱石腦油、燃料油消費稅適用《中華人民共和國消費稅暫行條例》之《消費稅稅目稅率（稅額）表》中“成品油”稅目項下“石腦油”、“燃料油”子目。
第三條 境內使用石腦油、燃料油生產乙烯、芳烴類化工產品的企業(yè)，包括將自產石腦油、燃料油用于連續(xù)生產乙烯、芳烴類化工產品的企業(yè)（以下簡稱使用企業(yè)），符合財稅〔2011〕87號文件退（免）消費稅規(guī)定且需要申請退（免）消費稅的，須按本辦法規(guī)定向當?shù)刂鞴車叶悇站郑ㄒ韵潞喎Q主管稅務機關）辦理退（免）消費稅資格備案（以下簡稱資格備案）。未經資格備案的使用企業(yè)，不得申請退（免）消費稅。
第四條 境內生產石腦油、燃料油的企業(yè)（以下簡稱生產企業(yè)）對外銷售（包括對外銷售用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油）或用于其他方面的石腦油、燃料油征收消費稅。但下列情形免征消費稅：
�。ㄒ唬┥a企業(yè)將自產的石腦油、燃料油用于本企業(yè)連續(xù)生產乙烯、芳烴類化工產品的；
�。ǘ┥a企業(yè)按照國家稅務總局下發(fā)石腦油、燃料油定點直供計劃（以下簡稱：定點直供計劃）銷售自產石腦油、燃料油的。
第五條 使用企業(yè)將外購的含稅石腦油、燃料油用于生產乙烯、芳烴類化工產品，且生產的乙烯、芳烴類化工產品產量占本企業(yè)用石腦油、燃料油生產全部產品總量的50%以上（含）的，按實際耗用量計算退還所含消費稅。
第六條 符合下列條件的使用企業(yè)可以提請資格備案：
�。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照登記的經營范圍包含生產乙烯、芳烴類化工產品；
�。ǘ┏钟惺〖壱陨习踩a監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相關產品《危險化學品安全生產許可證》；
�。ㄈ⿹碛猩a乙烯、芳烴類化工產品的生產裝置或設備，包括裂解裝置、連續(xù)重整裝置、芳烴抽提裝置、PX裝置等；
�。ㄋ模┯檬X油、燃料油生產乙烯、芳烴類化工產品的產量占本企業(yè)用石腦油、燃料油生產全部產品總量的50%以上（含）；
�。ㄎ澹┏兄Z接受稅務機關對產品的抽檢；
�。﹪叶悇湛偩忠�(guī)定的其他情形。
第七條 使用企業(yè)提請資格備案，應向主管稅務機關申報《石腦油、燃料油消費稅退（免）稅資格備案表》（附件1），并提供下列資料：
�。ㄒ唬┦X油、燃料油用于生產乙烯、芳烴類化工產品的工藝設計方案、裝置工藝流程以及相關生產設備情況；
（二）石腦油、燃料油用于生產乙烯、芳烴類化工產品的物料平衡圖，要求標注每套生產裝置的投入產出比例及年處理能力；
（三）原料儲罐、產成品儲罐和產成品倉庫的分布圖、用途、儲存容量的相關資料；
�。ㄋ模┮蚁⒎紵N類化工產品生產裝置的全部流量計的安裝位置圖和計量方法說明，以及原材料密度的測量和計算方法說明；
�。ㄎ澹┥弦荒甓扔檬X油、燃料油生產乙烯、芳烴類化工產品的分品種的銷售明細表；
（六）本辦法第六條所列相關部門批件（證書）的原件及復印件；
�。ㄆ撸┒悇諜C關要求的其他相關資料。
第八條 本辦法頒布后的新辦企業(yè)，符合本辦法第六條第一、二、三、五、六項的要求，且能夠提供本辦法第七條第一、二、三、四、六、七項所列資料的，可申請資格備案。
第九條 使用單位申報的備案資料被稅務機關受理，即取得退（免）消費稅資格。主管稅務機關有權對備案資料的真實性進行檢查。
第十條 《石腦油、燃料油消費稅退（免）稅資格備案表》所列以下備案事項發(fā)生變化的，使用企業(yè)應于30日內向主管稅務機關辦理備案事項變更：
�。ㄒ唬� 單位名稱（不包括變更納稅人識別號）；
�。ǘ� 產品類型；
�。ㄈ� 原材料類型；
�。ㄋ模� 生產裝置、流量計數(shù)量；
�。ㄎ澹� 石腦油、燃料油庫容；
�。� 附列資料目錄所含的資質證件。
第十一條 主管稅務機關每月底將資格備案信息（包括已備案、變更和注銷）上報地市國家稅務局，由地市國家稅務局匯總上報省國家稅務局備案。省國家稅務局次月底前匯總報國家稅務總局（貨物和勞務稅司）備案。
第十二條 退還用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油消費稅工作，由使用企業(yè)所在地主管稅務機關負責。
第十三條 資格備案的使用企業(yè)每月應向主管稅務機關填報《石腦油、燃料油生產、外購、耗用、庫存月度統(tǒng)計表》（附件2）、《乙烯、芳烴生產裝置投入產出流量計統(tǒng)計表》（附件3）和《使用企業(yè)外購石腦油、燃料油憑證明細表》（附件4）。申請退稅的使用企業(yè)，在納稅申報期結束后，應向主管稅務機關填報《用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油消費稅退稅申請表》（附件5）。
第十四條 退還使用企業(yè)石腦油、燃料油所含消費稅計算公式為：
應退還消費稅稅額=實際耗用石腦油或燃料油數(shù)量×石腦油或燃料油消費稅單位稅額
其中：實際耗用石腦油、燃料油數(shù)量=當期投入乙烯、芳烴生產裝置的全部數(shù)量—當期耗用的自產數(shù)量—當期耗用的外購免稅數(shù)量
第十五條 主管稅務機關受理使用企業(yè)退稅申請資料后，應在15個工作日內完成以下工作：
�。ㄒ唬╅_展消費稅“一窗式”比對工作，具體比對指標為：
1.《石腦油、燃料油生產、外購、耗用、庫存月度統(tǒng)計表》中填報的石腦油、燃料油生產乙烯、芳烴類化工產品的產量占本企業(yè)用石腦油、燃料油生產全部產品總量的比例是否達到50%；
2.《使用企業(yè)外購石腦油、燃料油憑證明細表》中“免稅購入”和“含稅購入”項的“漢字防偽版增值稅專用發(fā)票”的“貨物名稱、數(shù)量”與主管稅務機關采集認證的漢字防偽版增值稅專用發(fā)票的貨物名稱、數(shù)量比對是否一致；
3.《使用企業(yè)外購石腦油、燃料油憑證明細表》中“免稅購入”和“含稅購入”項的“普通版增值稅專用發(fā)票”的“發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、認證日期、銷貨方納稅人識別號”與主管稅務機關采集認證的普通版增值稅專用發(fā)票信息比對是否一致；
4.《使用企業(yè)外購石腦油、燃料油憑證明細表》中“含稅購入”項的“海關進口消費稅專用繳款書”所關聯(lián)的“進口增值稅專用繳款書號碼”與主管稅務機關采集的海關進口增值稅專用繳款書信息比對，是否存在和一致；
5.《石腦油、燃料油生產、外購、耗用、庫存月度統(tǒng)計表》、《乙烯、芳烴生產裝置投入產出流量計統(tǒng)計表》、《使用企業(yè)外購石腦油、燃料油憑證明細表》、《用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油消費稅退稅申請表》表內、表間數(shù)據(jù)關系計算是否準確。
�。ǘ┫M稅“一窗式”比對相符的，開具“收入退還書”（預算科目：101020121 成品油消費稅退稅），后附《用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油消費稅退稅申請表》，轉交當?shù)貒鴰觳块T。國庫部門按規(guī)定從中央預算收入中退付稅款。
�。ㄈ┫M稅“一窗式”比對不符的，主管稅務機關應當及時告知使用企業(yè)并退還其資料。
第十六條 生產企業(yè)將自產石腦油、燃料油用于本企業(yè)連續(xù)生產乙烯、芳烴類化工產品的，按當期投入生產裝置的實際移送量免征消費稅。
第十七條 生產企業(yè)執(zhí)行定點直供計劃，銷售石腦油、燃料油的數(shù)量在計劃限額內，且開具有“DDZG”標識的漢字防偽版增值稅專用發(fā)票的，免征消費稅。
開具普通版增值稅專用發(fā)票的，應當先行申報繳納消費稅。經主管稅務機關核實，確認使用企業(yè)購進的石腦油、燃料油已作免稅油品核算的，其已申報繳納消費稅的數(shù)量可抵頂下期應納消費稅的應稅數(shù)量。
未開具增值稅專用發(fā)票或開具其他發(fā)票的，不得免征消費稅。
第十八條 生產企業(yè)發(fā)生將自產的石腦油、燃料油用于本企業(yè)連續(xù)生產乙烯、芳烴類化工產品的，應按月填報《石腦油、燃料油生產、外購、耗用、庫存月度統(tǒng)計表》和《乙烯、芳烴生產裝置投入產出流量計統(tǒng)計表》；如執(zhí)行定點直供計劃銷售石腦油、燃料油，且開具普通版增值稅專用發(fā)票的，應按月填報《生產企業(yè)定點直供石腦油、燃料油開具普通版增值稅專用發(fā)票明細表》（附件6），作為《成品油消費稅納稅申報表》的附列資料一同報送。
第十九條 主管稅務機關在受理生產企業(yè)納稅申報資料時，應核對以下內容：
�。ㄒ唬冻善酚拖M稅納稅申報表》、《石腦油、燃料油生產、外購、耗用、庫存月度統(tǒng)計表》和《乙烯、芳烴生產裝置投入產出流量計統(tǒng)計表》、《生產企業(yè)定點直供石腦油、燃料油開具普通版增值稅專用發(fā)票明細表》表內、表間數(shù)據(jù)關系計算是否準確；
（二）《石腦油、燃料油生產、外購、耗用、庫存月度統(tǒng)計表》中“本期執(zhí)行定點直供計劃數(shù)量”的累計數(shù)是否超過定點直供計劃限額；
�。ㄈ妒X油、燃料油生產、外購、耗用、庫存月度統(tǒng)計表》中“其中：漢字防偽版增值稅專用發(fā)票的油品數(shù)量”與當期開具有“DDZG”標識的漢字防偽版增值稅專用發(fā)票記載的數(shù)量是否一致；
�。ㄋ模⿲ⅰ渡a企業(yè)定點直供石腦油、燃料油開具普通版增值稅專用發(fā)票明細表》中發(fā)票信息發(fā)送給使用企業(yè)主管稅務機關進行核查；根據(jù)反饋的核查結果，對使用企業(yè)已作免稅油品核算的，將允許抵頂下期應納消費稅應稅數(shù)量的具體數(shù)量書面通知生產企業(yè)。
第二十條 生產企業(yè)對外銷售和用于其他方面的石腦油、燃料油耗用量，減去用于本企業(yè)連續(xù)生產乙烯、芳烴類化工產品的耗用量，減去執(zhí)行定點直供計劃且開具“DDZG”標識的漢字防偽版增值稅專用發(fā)票的數(shù)量，為應當繳納消費稅的數(shù)量。
生產企業(yè)實際執(zhí)行定點直供計劃時，超出國家稅務總局核發(fā)定點直供計劃量的，或將自產石腦油、燃料油未用于生產乙烯、芳烴類化工產品的，不得免征消費稅。
第二十一條 每年11月30日前，企業(yè)總部應將下一年度的《石腦油、燃料油定點直供計劃表》（附件7）上報國家稅務總局（貨物和勞務稅司）。年度內定點直供計劃的調整，需提前30日報國家稅務總局。
第二十二條 生產企業(yè)、使用企業(yè)應建立石腦油、燃料油移送使用臺賬（以下簡稱臺賬）。分別記錄自產、外購（分別登記外購含稅數(shù)量和外購免稅數(shù)量）、移送使用石腦油、燃料油數(shù)量。
第二十三條 使用企業(yè)將外購的免稅石腦油、燃料油未用于生產乙烯、芳烴類化工產品（不包庫存）或者對外銷售的，應按規(guī)定征收消費稅。
第二十四條 使用企業(yè)生產乙烯、芳烴類化工產品過程中所生產的應稅產品，應按規(guī)定征收消費稅。外購的含稅石腦油、燃料油生產乙烯、芳烴類化工產品且已經退稅的，在生產乙烯、芳烴類化工產品過程中生產的應稅產品不得再扣除外購石腦油、燃料油應納消費稅稅額。
第二十五條 使用企業(yè)用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油既有免稅又有含稅的，應分別核算，未分別核算或未準確核算的不予退稅。
第二十六條 使用企業(yè)申請退稅的國內采購的含稅石腦油、燃料油，應取得經主管稅務機關認證的漢字防偽版增值稅專用發(fā)票或普通版增值稅專用發(fā)票，發(fā)票應注明石腦油、燃料油及數(shù)量。未取得、未認證或發(fā)票未注明石腦油、燃料油及數(shù)量的，不予退稅。
使用企業(yè)申請退稅的進口的含稅石腦油、燃料油，必須取得海關進口消費稅、增值稅專用繳款書，且申報抵扣了增值稅進項稅，專用繳款書應注明石腦油、燃料油及數(shù)量。未取得、未申報抵扣或專用繳款書未注明石腦油、燃料油及數(shù)量的，不予退稅。
第二十七條 主管稅務機關按月填制《用于生產乙烯、芳烴類化工產品的石腦油、燃料油退（免）稅匯總表》（附件8），逐級上報至國家稅務總局。
第二十八條 主管稅務機關應加強石腦油、燃料油退（免）消費稅的日常管理，對已辦理退稅的乙烯、芳烴生產企業(yè)，當?shù)貒惢椴块T和貨物勞務稅管理部門，每季度要對其退稅業(yè)務的真實性進行檢查，防止企業(yè)騙取退稅款。檢查的內容主要包括：
�。ㄒ唬┦褂闷髽I(yè)申報的實際耗用量與全部外購量、庫存量進行比對，應當符合實際耗用量≤期初庫存+本期外購量（含自產）-本期銷售-期末庫存量；
使用企業(yè)申報的退稅額應不大于外購含稅石腦油、燃料油所含消費稅稅額；
�。ǘ⿲⑹褂闷髽I(yè)實際產成品數(shù)據(jù)信息與利用產品收率計算原材料實際投入量信息進行比對，兩者符合投入產出比例關系；
�。ㄈ⿲⑹褂闷髽I(yè)申報的實際耗用信息與石腦油、燃料油的出入庫信息、生產計量信息及財務會計信息進行比對，符合邏輯關系；
�。ㄋ模⿲⑹褂闷髽I(yè)申報的實際耗用信息與裝置生產能力信息進行比對，符合邏輯關系；
�。ㄎ澹⿲⑹褂闷髽I(yè)本期外購石腦油、燃料油數(shù)量與相關增值稅專用發(fā)票的抵扣信息進行比對，符合邏輯關系；
�。┥a企業(yè)免稅銷售石腦油、燃料油開具的增值稅專用發(fā)票信息與總局定點直供計劃規(guī)定的銷售對象、供應數(shù)量等信息進行比對，兩者銷售對象應當一致，銷售數(shù)量應等于或小于定點直供計劃數(shù)量；
�。ㄆ撸┦褂闷髽I(yè)外購免稅的石腦油、燃料油數(shù)量信息與定點直供計劃信息及相關的增值稅專用發(fā)票信息進行比對，增值稅專用發(fā)票開具的銷售對象應當與定點直供計劃規(guī)定的一致，其數(shù)量應等于或小于定點直供計劃數(shù)量；
（八）使用企業(yè)申報的外購免稅石腦油、燃料油數(shù)量信息與定點直供計劃數(shù)量信息進行比對，免稅數(shù)量應等于或小于定點直供計劃。
第二十九條 被檢查企業(yè)與主管稅務機關在產品界定上如果發(fā)生歧義，企業(yè)應根據(jù)稅務機關的要求實施對其產品的抽檢。
檢驗樣品由稅務人員與企業(yè)財務人員、技術人員共同實地提取樣品一式兩份，經雙方確認簽封，其中一份交具有檢測資質的第三方檢測機構檢測，檢測報告由企業(yè)提供給主管稅務機關；另一份由主管稅務機關留存。
第三十條 使用企業(yè)發(fā)生下列行為之一的，主管稅務機關應暫�；蛉∠褂闷髽I(yè)的退（免）稅資格：
�。ㄒ唬� 注銷稅務登記的，取消退（免）稅資格；
�。ǘ� 主管稅務機關實地核查結果與使用企業(yè)申報的備案資料不一致的，暫�；蛉∠耍猓┵Y格；
（三） 使用企業(yè)不再以石腦油、燃料油生產乙烯、芳烴類化工產品或不再生產乙烯、芳烴類化工產品的，經申請取消退（免）稅資格；
（四） 經稅務機關檢查發(fā)現(xiàn)存在騙取國家退稅款的，取消退（免）稅資格；
（五） 未辦理備案變更登記備案事項，經主管稅務機關通知在30日內仍未改正的，暫停退（免）稅資格；
�。� 未按月向主管稅務機關報送《石腦油、燃料油生產、外購、耗用、庫存月度統(tǒng)計表》和《乙烯、芳烴生產裝置投入產出流量計統(tǒng)計表》、《使用企業(yè)外購石腦油、燃料油憑證明細表》的，暫停退（免）稅資格；
�。ㄆ撸� 不接受稅務機關的產品抽檢，不能提供稅務機關要求的檢測報告的，暫停退（免）稅資格。
第三十一條 使用企業(yè)被取消退（免）稅資格的，其庫存的免稅石腦油、燃料油應當征收消費稅。
第三十二條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局可依據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第三十三條 本辦法自2011年10月1日起執(zhí)行�！秶叶悇湛偩帧搓P于印發(fā)石腦油消費稅免稅管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2008〕45號）同時廢止。
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