關(guān)于《增值稅一般納稅人資格認定有關(guān)事項的公告》的解讀
頒布時間：2013/7/4 20:39:52
關(guān)于《增值稅一般納稅人資格認定有關(guān)事項的公告》的解讀
來源：國家稅務(wù)總局辦公廳
一、公告的背景及目的
適應(yīng)營改增和稅收管理的需要，財稅[2013]37號對可以不認定為增值稅一般納稅人的情況作出例外性規(guī)定，與實施細則相關(guān)類似規(guī)定存在區(qū)別，主要體現(xiàn)在非企業(yè)性單位上：實施細則規(guī)定，只要是非企業(yè)性單位，即可選擇按小規(guī)模納稅人納稅；財稅[2013]37號文件則將范圍收窄，只有不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的非企業(yè)性單位，才可選擇按小規(guī)模納稅人納稅。在以上2條規(guī)定并行的情況下，為消除稅收實踐中稅企雙方理解上的偏差，有必要發(fā)布政策性公告，以明確納稅人在該政策適用上的區(qū)別與銜接。
二、公告內(nèi)容的把握
納稅人按不同類別，分別適用不同的政策規(guī)定：
第一類：銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)的納稅人，進行增值稅一般納稅人資格認定時，其小規(guī)模納稅人資格適用條件，按照財政部、國家稅務(wù)總局第50號令第二十九條：“年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的其他個人按小規(guī)模納稅人納稅；非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅” 規(guī)定執(zhí)行。
第二類：提供應(yīng)稅服務(wù)的營業(yè)稅改征增值稅試點納稅人，進行增值稅一般納稅人資格認定時，其小規(guī)模納稅人資格適用條件，按照財稅〔2013〕37號附件1《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》第三條第三款：“應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過規(guī)定標準的其他個人不屬于一般納稅人；不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的非企業(yè)性單位、企業(yè)和個體工商戶可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅”規(guī)定執(zhí)行。
第三類：兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)的納稅人，應(yīng)稅貨物及勞務(wù)銷售額與應(yīng)稅服務(wù)銷售額分別計算，分別適用增值稅一般納稅人資格認定標準。
兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)，且不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的非企業(yè)性單位、企業(yè)和個體工商戶可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。
另外，還必須注意：除授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局外，增值稅一般納稅人資格認定具體程序，按照《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第22號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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