關于《發(fā)布〈船舶車船稅委托代征管理辦法〉的公告》的解讀
頒布時間：2013/2/6 19:57:00
關于《發(fā)布〈船舶車船稅委托代征管理辦法〉的公告》的解讀
來源：國家稅務總局辦公廳
一、制定《辦法》的背景是什么？
根據《中華人民共和國車船稅法》規(guī)定，機動船舶、游艇及非機動駁船應繳納車船稅。我國船舶數量多，流動性大、分布面廣，船舶車船稅征管較為困難，納稅人也存在去稅務機關征收點繳稅道路不熟悉、停車困難、排隊等候等麻煩。為切實做好船舶車船稅的征收管理工作，節(jié)約納稅人繳納船舶車船稅的時間和成本，國家稅務總局與交通運輸部積極協(xié)商，聯合下發(fā)了《關于進一步做好船舶車船稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2012〕8號，以下簡稱《通知》），要求稅務部門和海事部門加強配合，通過委托代征、協(xié)助把關、信息共享等方式共同做好船舶車船稅征收管理工作。為了推動船舶車船稅委托代征，根據《通知》要求，國家稅務總局聯合交通運輸部制定了《辦法》。
二、《辦法》的適用范圍是什么？
《辦法》適用于船舶車船稅的委托征收、解繳和監(jiān)督。對于在交通運輸部直屬海事管理機構(以下簡稱海事管理機構)登記的應稅船舶，其船籍港所在地的稅務機關可以依據《辦法》的規(guī)定委托當地海事管理機構代征車船稅。稅務機關委托地方海事管理機構開展船舶車船稅代征工作的，適用《辦法》有關規(guī)定。
三、《辦法》的主要內容是什么？
《辦法》共二十四條，根據車船稅法及其實施條例、征管法及其實施細則以及稅收票證和手續(xù)費管理等相關文件規(guī)定，制定了船舶車船稅的委托征收、解繳、手續(xù)費支付和使用、信息共享等工作流程，明確了稅務機關和海事管理機構在委托代征工作中的職責。
四、稅務機關如何委托海事管理機構代征船舶車船稅？
稅務機關和海事管理機構就委托代征船舶車船稅的相關事宜協(xié)商一致后，雙方應簽訂委托代征協(xié)議書，明確代征稅種、代征范圍、完稅憑證領用要求、代征稅款的解繳要求、代征手續(xù)費比例和支付方式、納稅人拒絕納稅時的處理措施等事項。稅務機關還應向海事管理機構發(fā)放委托代征證書。
五、海事管理機構代征船舶車船稅的工作流程是什么？
海事管理機構受稅務機關委托，在辦理船舶登記手續(xù)或受理年度船舶登記信息報告時代征船舶車船稅，稅款計算按照車船稅法律、行政法規(guī)和相關政策規(guī)定執(zhí)行。對于稅務機關出具免稅證明和完稅憑證的船舶，海事管理機構不代征車船稅。對于以前年度未依照車船稅法及其實施條例的規(guī)定繳納船舶車船稅的，海事管理機構應代征欠繳稅款，并按規(guī)定加收滯納金。
六、《辦法》在保護納稅人合法權益方面有何規(guī)定？
一是海事管理機構在代征稅款時，應向納稅人開具稅務機關提供的完稅憑證。
二是根據車船稅法實施條例的規(guī)定，對于已經繳納船舶車船稅的船舶在同一納稅年度內辦理轉讓過戶的，在原登記地不予退稅，在新登記地憑完稅憑證不再納稅。這項規(guī)定避免了船舶轉讓方申請退稅、受讓方另行繳納應納稅款的麻煩。
三是對于完稅船舶被盜搶、報廢、滅失而申請車船稅退稅的，明確由稅務機關按照有關規(guī)定辦理。
四是規(guī)定稅務機關和海事管理機構應對對方提供的涉稅信息予以保密，除辦理涉稅事項外，不得用于其他目的。
七、船舶車船稅委托代征管理辦法何時開始實施？
《辦法》自2013年2月1日起施行。各地開展船舶車船稅委托代征的具體時間，由稅務機關和海事管理機構依照本《辦法》簽訂的委托代征協(xié)議進行規(guī)定。
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