第十一條 稅收管理員要嚴(yán)格按照所在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的管戶責(zé)任和工作要求開展工作;嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策,履行崗位職責(zé),自覺接受監(jiān)督。
第十二條 稅收管理員要增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識,認(rèn)真落實各項納稅服務(wù)措施,提高服務(wù)水平;依法保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私,尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
第十三條 稅收管理員不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩抵退稅和違章處罰等工作;按照有關(guān)規(guī)定,在交通不便地區(qū)和集貿(mào)市場可以由稅收管理員直接征收零散稅收的,要實行雙人上崗制度,并嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度。
第十四條 稅收管理員實行輪換制度,具體輪換的時限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況確定。稅收管理員開展下戶調(diào)查、宣傳送達(dá)等各類管理服務(wù)工作時,應(yīng)按所在稅源管理部門的工作計劃進(jìn)行,避免重復(fù)下戶,注重減輕納稅人負(fù)擔(dān);對納稅人進(jìn)行日常檢查和稅務(wù)約談時,一般不少于兩人;送達(dá)稅務(wù)文書時,要填制《稅務(wù)文書送達(dá)回證》。
第十五條 稅收管理員在加強(qiáng)稅源管理、實施納稅評估時,要將案頭分析與下戶實地調(diào)查工作相結(jié)合,案頭分析與實地調(diào)查結(jié)果要提交工作報告并作為工作底稿歸檔。
第十六條 稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管納稅人有下列行為,應(yīng)向所在稅源管理部門提出管理建議:
增值稅一般納稅人情況發(fā)生變化,已不具備一般納稅人資格的;
未按規(guī)定開具、取得、使用、保管發(fā)票等違章行為的;
未按期申報納稅、申請延期申報和延期繳納稅款或催繳期滿仍不繳納稅款的;
欠稅納稅人處理資產(chǎn)或其法定代表人需要出境的;
未按規(guī)定憑稅務(wù)登記證件開立銀行賬戶并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告賬戶資料的;
未按規(guī)定報送《財務(wù)會計制度備案表》和會計核算軟件說明書的;
未按規(guī)定設(shè)置賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的;
未按規(guī)定安裝使用稅控器具及申報納稅的;
經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)申報不實或稅收定額不合理的;
發(fā)現(xiàn)企業(yè)改組、改制、破產(chǎn)及跨區(qū)經(jīng)營的;
經(jīng)調(diào)查不符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的;
納稅人有違章行為拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的;
發(fā)現(xiàn)納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)有不按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來結(jié)算價款、費(fèi)用等行為的;
其他稅收違章行為。
第十七條 稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管納稅人有下列行為,應(yīng)提出工作建議并由所在稅源管理部門移交稅務(wù)稽查部門處理:
涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及其他需要立案查處的稅收違法行為的;
涉嫌增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪行為的;
需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的稅務(wù)檢查的。
第四章 管 理 監(jiān) 督
第十八條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門要加強(qiáng)對稅收管理員的管理與監(jiān)督,定期聽取稅收管理員的工作匯報,研究分析稅源管理工作中存在的問題,總結(jié)“管戶”工作經(jīng)驗,組織信息交流,加強(qiáng)對稅收管理員日常工作的指導(dǎo)與檢查。
第十九條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要充實稅收管理員力量,選拔熟悉稅收業(yè)務(wù)、具備一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理知識、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高的稅務(wù)人員擔(dān)任稅收管理員。
第二十條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門要加強(qiáng)對稅收管理員的思想政治教育和崗位技能培訓(xùn),注重提高其稅收政策、財務(wù)會計知識水平和評估分析能力,不斷提高稅收管理員的素質(zhì)。
第二十一條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對稅收管理員工作業(yè)績的考核,通過能級管理等激勵機(jī)制,鼓勵其增長才干,積累經(jīng)驗,成為稅源管理方面的專門人才。
第二十二條 稅收管理員玩忽職守或徇私舞弊,構(gòu)成違紀(jì)行為的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。