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"三代"稅款手續(xù)費(fèi)涉稅分析

頒布時間:2015/10/24 9:02:18

“三代”稅款手續(xù)費(fèi)涉稅分析
 
轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng)
 
    在稅收征管實(shí)務(wù)中,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》中加強(qiáng)稅收控管、方便納稅、降低稅收成本的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托有關(guān)單位或人員代扣代繳、代收代繳和委托代征相關(guān)稅收!叭倍惪钣址譃榉ǘù鄞U和雙方自愿委托代扣代繳兩種類型。本文就“三代”稅款手續(xù)費(fèi)是否需要納稅的問題進(jìn)行探討。
 
    營業(yè)稅
 
    代扣代繳和代收代繳稅款,一般是稅收法律法規(guī)規(guī)定的,屬于相關(guān)單位或個人的法定義務(wù)。如《中華人民共和國個人所得稅法》規(guī)定,個人所得稅,以所得人為納稅義務(wù)人,以支付所得的單位或者個人為扣繳義務(wù)人!中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定,對非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定的所得應(yīng)繳納的所得稅,實(shí)行源泉扣繳,以支付人為扣繳義務(wù)人。此外,代扣代繳和代收代繳原則上應(yīng)是無償?shù),但稅?wù)機(jī)關(guān)為調(diào)動其積極性,給予2%比例的手續(xù)費(fèi)。而委托代征并非稅收法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),如稅務(wù)機(jī)關(guān)委托稅務(wù)師事務(wù)所代征稅款以及委托交通部門代征工程施工稅款等,是有償?shù)。“三代”稅款手續(xù)費(fèi)收入從實(shí)質(zhì)上講,屬于提供勞務(wù)取得的收入,符合《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的征稅范圍和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營業(yè)稅稅目注釋(試行稿)〉的通知》(國稅發(fā)[1993]149號)第七條規(guī)定的其他服務(wù)業(yè)稅目,因而,應(yīng)當(dāng)依法繳納營業(yè)稅。但在實(shí)踐中,該筆收入是從稅務(wù)機(jī)關(guān)取得的,現(xiàn)行稅收法規(guī)和規(guī)范性文件尚無明確規(guī)定,因此存在模糊征稅的概念。值得注意的是,目前部分省、區(qū)、市對此已經(jīng)作出了征稅規(guī)定,例如《廣西壯族自治區(qū)地稅局關(guān)于企業(yè)代扣代繳個人所得稅取得手續(xù)費(fèi)收入納稅問題的函》(桂地稅函[2009]446號)明確規(guī)定,企業(yè)代扣代繳個人所得稅取得手續(xù)費(fèi)收入應(yīng)繳納營業(yè)稅。
 
    個人所得稅
 
    《財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知》(財行[2005]365號)規(guī)定,“三代”稅款單位取得手續(xù)費(fèi)收入應(yīng)單獨(dú)核算并計入本單位收入,用于“三代”管理支出,也可以適當(dāng)獎勵相關(guān)工作人員!國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個人所得稅代扣代繳暫行辦法〉的通知》(國稅發(fā)[1995]65號)規(guī)定,扣繳義務(wù)人可將其用于代扣代繳費(fèi)用開支和獎勵代扣代繳工作做得較好的辦稅人員。該文件明確了手續(xù)費(fèi)可以支出的項(xiàng)目,至于發(fā)放給個人作為獎勵,《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的通知》(財稅字[1994]20號)第二條規(guī)定,個人按規(guī)定取得的扣繳手續(xù)費(fèi)暫免征收個人所得稅!秶叶悇(wù)總局關(guān)于代扣代繳儲蓄存款利息所得個人所得稅手續(xù)費(fèi)收入征免稅問題的通知》(國稅發(fā)[2001]31號)第二條規(guī)定,儲蓄機(jī)構(gòu)內(nèi)從事代扣代繳工作的辦稅人員取得的扣繳利息稅手續(xù)費(fèi)所得免征個人所得稅。但對代收代繳和委托代征稅款手續(xù)費(fèi)獎勵給辦稅人員是否參照辦理,仍有待明確。如果單位將“三代”手續(xù)費(fèi)作為獎金或者集體福利性質(zhì),發(fā)放給非相關(guān)人員,則應(yīng)并入員工當(dāng)期工資、薪金計征個人所得稅。
 
    企業(yè)所得稅
 
    《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第六條規(guī)定,企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入,為收入總額。同時“三代”手續(xù)費(fèi)收入不符合不征稅收入和免稅收入條件,對于企業(yè)取得的“三代”手續(xù)費(fèi)收入,應(yīng)計入企業(yè)收入總額,對用于“三代”工作的支出應(yīng)同時計入支出總額,參與企業(yè)當(dāng)年企業(yè)所得稅匯算清繳,這樣才合理。
 

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