《中華人民共和國發(fā)票管理辦法釋義》（九）
頒布時間：2011/10/1 12:12:28
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法釋義》（九）
第九條 印制發(fā)票應當使用國務院稅務主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。禁止非法制造發(fā)票防偽專用品。
【釋義】 本條是關于發(fā)票防偽專用品的相關規(guī)定。
本條是在原《辦法》第8條的基礎上進行修訂的。修訂內(nèi)容主要是根據(jù)行政許可法的相關規(guī)定確定了印制發(fā)票應當使用國務院稅務主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。
發(fā)票防偽專用品是指經(jīng)稅務機關批準并監(jiān)制，用于提高發(fā)票印制難度，防止偽造的專門產(chǎn)品。發(fā)票防偽專用品的使用，按照原《辦法》規(guī)定實行資質(zhì)管理�！秶鴦赵宏P于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)［2003］5號）規(guī)定取消“對生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的企業(yè)資格認定”。根據(jù)行政許可法的相關規(guī)定，這次修訂了原《辦法》中關于發(fā)票防偽專用品由國家稅務總局指定的企業(yè)生產(chǎn)的相關規(guī)定，修訂為印制發(fā)票應當使用國務院稅務主管部門確定的全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽專用品。這就從印制發(fā)票的源頭上加強控管，杜絕發(fā)票防偽品的流失，達到維持正常的稅收秩序和加強發(fā)票管理的目的。
如何確定發(fā)票防偽專用品，國務院稅務主管部門將通過政府采購方式確定，這樣有利于稅務機關進行發(fā)票防偽專用品的管理，降低采購成本，提高采購效率，提高發(fā)票防偽專用品的防偽能力。發(fā)票防偽專用品如果制作成本太高，直接影響用票單位的經(jīng)濟效益，因此通過政府采購確定發(fā)票防偽專用品直接有利于用票者的利益。
全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽措施由國家稅務總局確定，省稅務機關可以根據(jù)需要增加本地區(qū)的防偽措施，并向國家稅務總局備案。發(fā)票防偽專用品應按規(guī)定專庫保管，不得丟失。次品廢品應在稅務機關監(jiān)督下集中銷毀。
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