《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位改制重組契稅政策的通知》解讀

《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位改制重組契稅政策的通知》解讀

    日前，財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)了財(cái)稅[2012]4號(hào)《關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位改制重組契稅政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱4號(hào)文），《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]175號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于事業(yè)單位改制有關(guān)契稅政策的通知》（財(cái)稅[2010]22號(hào)）以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組契稅政策若干執(zhí)行問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2009]89號(hào)）等三個(gè)文件同時(shí)廢止。

    上述文件中前兩個(gè)已于2011年12月31日到期，4號(hào)文實(shí)際上是上述文件的延續(xù)。

    關(guān)于企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)換的免稅條件，在以往的“非公司制企業(yè)整體改建為有限責(zé)任公司（含國(guó)有獨(dú)資公司）或股份有限公司，有限責(zé)任公司整體改建為股份有限公司”兩種轉(zhuǎn)換形式的基礎(chǔ)上，新增“股份有限公司整體改建為有限責(zé)任公司”的轉(zhuǎn)換形式，拓寬了免稅政策的范圍。

    契稅暫行條例第一條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納契稅。”明白了這一條，很多問(wèn)題就很好理解了。比如：整體改建是指不改變?cè)�企業(yè)的投資主體，并承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的行為。既然投資主體沒(méi)有改變，當(dāng)然權(quán)屬也就沒(méi)有改變，當(dāng)然免稅。

　　此外，4號(hào)文還明確了公司股權(quán)或股份轉(zhuǎn)讓、公司分立、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等類別下，免征或不征契稅的十余種情形。與此前的相關(guān)規(guī)定相比，并沒(méi)有特別變化。

　　對(duì)于事業(yè)單位的改制行為，通知依然延續(xù)2010年的相關(guān)規(guī)定，即以投資主體是否發(fā)生變化為標(biāo)準(zhǔn)，分情況免征契稅和減半征收契稅。投資主體沒(méi)有發(fā)生變化的，對(duì)改制后的企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。投資主體發(fā)生變化的，改制后與原事業(yè)單位全部職工簽訂服務(wù)年限不少于三年勞動(dòng)用工合同的，免征契稅；與原事業(yè)單位超過(guò)30%的職工簽訂服務(wù)年限不少于三年勞動(dòng)用工合同的，減半征收契稅。

　　4號(hào)文規(guī)定，以出讓方式或國(guó)家作價(jià)出資（入股）方式承受原改制重組企業(yè)、事業(yè)單位劃撥用地的，不屬上述規(guī)定的免稅范圍，對(duì)承受方應(yīng)按規(guī)定征收契稅。

    該通知執(zhí)行期限為2012年1月1日至2014年12月31日。