《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中與舞弊相關(guān)的責(zé)任》應(yīng)用指南
頒布時(shí)間:2010/11/1 12:12:09
《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中與舞弊相關(guān)的責(zé)任》應(yīng)用指南
(2010年11月l日修訂)
一、舞弊的特征(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第四條)
1.舞弊,無(wú)論是編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告還是侵占資產(chǎn),均涉及實(shí)施舞弊的動(dòng)機(jī)或壓力、機(jī)會(huì)以及借口,例如:
(1)如果管理層為實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)目標(biāo)或財(cái)務(wù)結(jié)果(可能是不現(xiàn)實(shí)的)而承受來(lái)自被審計(jì)單位內(nèi)部或外部的壓力,則可能存在編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī)或壓力,在未能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)可能對(duì)管理層產(chǎn)生嚴(yán)重后果的情況下尤其如此。類似地,被審計(jì)單位的人員也可能由于人不敷出等原因而產(chǎn)生侵占資產(chǎn)的動(dòng)機(jī);
(2)如果被審計(jì)單位的人員可以凌駕于內(nèi)部控制之上,如處于重要職位或知悉內(nèi)部控制特定缺陷,則可能存在實(shí)施舞弊的機(jī)會(huì);
(3)某些人員可能有能力為實(shí)施的舞弊行為尋找貌似合理的借口。某些人員持有某種態(tài)度,或具有某種特點(diǎn)或道德觀,使其故意實(shí)施不誠(chéng)實(shí)的行為。然而,即使是誠(chéng)實(shí)的人,在對(duì)其施加足夠壓力的情況下,也可能實(shí)施舞弊。
2.編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告涉及為欺騙財(cái)務(wù)報(bào)表使用者而作出的故意錯(cuò)報(bào)(包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表金額或披露的遺漏)。這可能是由于管理層通過(guò)操縱利潤(rùn)來(lái)影響財(cái)務(wù)報(bào)表使用者對(duì)被審計(jì)單位業(yè)績(jī)和盈利能力的看法而造成的。此類利潤(rùn)操縱可能從一些小的行為,或?qū)僭O(shè)的不恰當(dāng)調(diào)整和對(duì)管理層判斷的不恰當(dāng)改變開(kāi)始。壓力和動(dòng)機(jī)可能使這些行為上升到編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的程度。由于承受迎合市場(chǎng)預(yù)期的壓力或追求以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的個(gè)人報(bào)酬最大化,管理層可能故意通過(guò)編制存在重大錯(cuò)報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表而導(dǎo)致虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。在某些被審計(jì)單位,管理層可能有動(dòng)機(jī)大幅降低利潤(rùn)以降低稅負(fù),或虛增利潤(rùn)以向銀行融資。
3.管理層可能通過(guò)以下方式編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告:
(1)對(duì)編制財(cái)務(wù)報(bào)表所依據(jù)的會(huì)計(jì)記錄或支持性文件進(jìn)行操縱、弄虛作假(包括偽造)或篡改;
(2)在財(cái)務(wù)報(bào)表中錯(cuò)誤表達(dá)或故意漏記事項(xiàng)、交易或其他重要信息;
(3)故意地錯(cuò)誤使用與金額、分類、列報(bào)或披露相關(guān)的會(huì)計(jì)原則。
4.編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告通常涉及管理層凌駕于控制之上,而這些控制卻看似有效運(yùn)行。管理層通過(guò)凌駕于控制之上實(shí)施舞弊的手段主要包括;
(1)作出虛假會(huì)計(jì)分錄,特別是在臨近會(huì)計(jì)期末時(shí),從而操縱經(jīng)營(yíng)成果或?qū)崿F(xiàn)其他目的;
(2)不恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整對(duì)賬戶余額作出估計(jì)時(shí)使用的假設(shè)和判斷;
(3)在財(cái)務(wù)報(bào)表中漏記、提前或推遲確認(rèn)報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的事項(xiàng)和交易;
(4)隱瞞或不予披露可能影響財(cái)務(wù)報(bào)表金額的事實(shí);
(5)構(gòu)造復(fù)雜交易,以歪曲財(cái)務(wù)狀況或經(jīng)營(yíng)成果;
(6)篡改與重大和異常交易相關(guān)的記錄和條款。
5.侵占資產(chǎn)包括盜竊被審計(jì)單位資產(chǎn),通常的做法是員工盜竊金額相對(duì)較小且不重要的資產(chǎn)。侵占資產(chǎn)也可能涉及管理層,他們通常更能夠通過(guò)難以發(fā)現(xiàn)的手段掩飾或隱瞞侵占資產(chǎn)的行為。侵占資產(chǎn)可以通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn):
(1)貪污收到的款項(xiàng)。例如,侵占收到的應(yīng)收賬款或?qū)⑴c已注銷賬戶相關(guān)的收款轉(zhuǎn)移至個(gè)人銀行賬戶;
(2)盜竊實(shí)物資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)。例如,盜竊存貨以自用或出售、盜竊廢料以再銷售、通過(guò)向被審計(jì)單位競(jìng)爭(zhēng)者泄露技術(shù)資料與其串通以獲取回報(bào);
(3)使被審計(jì)單位對(duì)未收到的商品或未接受的勞務(wù)付款。例如,向虛構(gòu)的供應(yīng)商支付款項(xiàng)、供應(yīng)商向采購(gòu)人員提供回扣以作為其提高采購(gòu)價(jià)格的回報(bào)、向虛構(gòu)的員工支付工資;
(4)將被審計(jì)單位資產(chǎn)挪為私用。例如,將被審計(jì)單位的資產(chǎn)作為個(gè)人或關(guān)聯(lián)方貸款的抵押。
侵占資產(chǎn)通常伴隨著虛假或誤導(dǎo)性的記錄或文件,其目的是隱瞞資產(chǎn)丟失或未經(jīng)適當(dāng)授權(quán)而被抵押的事實(shí)。
對(duì)公共部門(mén)實(shí)體的特殊考慮
6.從事公共部門(mén)實(shí)體審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師與舞弊相關(guān)的責(zé)任,可能取決于適用于公共部門(mén)實(shí)體的法律法規(guī)或其他監(jiān)管要求,或由授權(quán)審計(jì)的文件單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定。因此,從事公共部門(mén)實(shí)體審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任可能不限于考慮財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),還可能包括考慮舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
二、職業(yè)懷疑(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第十三條至第十五條)
7.保持職業(yè)懷疑要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)獲取的信息和審計(jì)證據(jù)是否表明可能存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)始終保持警惕,包括考慮擬用作審計(jì)證據(jù)的信息的可靠性,并考慮與信息的生成和維護(hù)相關(guān)的控制(如相關(guān))。由于舞弊的特征,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在考慮由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),保持職業(yè)懷疑尤為重要。
8.盡管不能期望注冊(cè)會(huì)計(jì)師不受以前對(duì)管理層、治理層正直和誠(chéng)信情況形成的判斷的影響,但由于具體情況可能已經(jīng)發(fā)生變化,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在考慮由于舞弊導(dǎo)致經(jīng)適當(dāng)授權(quán)而被抵押的事實(shí)的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),保持職業(yè)懷疑尤為重要。
9,按照審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的審計(jì)工作通常不涉及鑒定文件的真?zhèn)危?cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有接受文件真?zhèn)舞b定方面的培訓(xùn),不應(yīng)被期望成為鑒定文件真?zhèn)蔚膶<。然而,如果識(shí)別出的情況使其認(rèn)為文件可能是偽造的,或文件中的某些條款已發(fā)生變動(dòng)但未告知注冊(cè)會(huì)計(jì)師,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要作出進(jìn)一步調(diào)查。可實(shí)施的進(jìn)一步調(diào)查程序包括:
(1)直接向第三方函證;
(2)利用專家的工作以評(píng)價(jià)文件的真?zhèn)巍?/FONT>
三、項(xiàng)目組內(nèi)部的討論(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第十六條)
10.項(xiàng)目組就由于舞弊導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的可能性進(jìn)行的討論可以達(dá)到以下目的:
(1)具有較多經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目組成員有機(jī)會(huì)與其他成員分享關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表易于發(fā)生由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)的方式和領(lǐng)域的見(jiàn)解;
(2)針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表易于發(fā)生由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)的方式和領(lǐng)域考慮適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施,并確定分派哪些項(xiàng)目組成員實(shí)施特定的審計(jì)程序;
(3)確定如何在項(xiàng)目組成員中共享實(shí)施審計(jì)程序的結(jié)果,以及如何處理可能引起注冊(cè)會(huì)計(jì)師注意的舞弊指控。
11.項(xiàng)目組內(nèi)部討論的內(nèi)容可能包括:
(1)項(xiàng)目組成員認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表易于發(fā)生山于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)的方式和領(lǐng)域、管理層可能編制和隱瞞虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的方式以及侵占資產(chǎn)的方式等;
(2)可能表明管理層操縱利潤(rùn)的跡象,以及管理層可能采取的導(dǎo)致虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的利潤(rùn)操縱手段;
(3)已知悉的對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生影響的外部和內(nèi)部因素,這些因素可能產(chǎn)生動(dòng)機(jī)或壓力使管理層或其他人員實(shí)施舞弊、可能提供實(shí)施舞弊的機(jī)會(huì)、可能表明存在為舞弊行為尋找借口的文化或環(huán)境;
(4)對(duì)接觸現(xiàn)金或其他易被侵占資產(chǎn)的員工,管理層對(duì)其實(shí)施監(jiān)督的情況;
(5)注意到的管理層或員工在行為或生活方式上出現(xiàn)的異常或無(wú)法解釋的變化;
(6)強(qiáng)調(diào)在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中對(duì)由于舞弊導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)的可能性保持適當(dāng)關(guān)注的重要性;
(7)遇到的哪些情形可能表明存在舞弊;
(8)如何在擬實(shí)施審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍中增加不可預(yù)見(jiàn)性;
(9)為應(yīng)對(duì)由于舞弊導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的可能性而選擇實(shí)施的審計(jì)程序,以及特定類型的審計(jì)程序是否比其他審計(jì)程序更為有效;
(10)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注意到的舞弊指控;
(11)管理層凌駕于控制之上的風(fēng)險(xiǎn)。
四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和相關(guān)活動(dòng)
(一)詢問(wèn)管理層
管理層對(duì)由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第十八條第(一)項(xiàng))
12.管理層對(duì)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表的編制承擔(dān)責(zé)任。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師向管理層詢問(wèn)其對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)及旨在防止和發(fā)現(xiàn)舞弊的控制的自我評(píng)估是恰當(dāng)?shù)摹9芾韺訉?duì)上述風(fēng)險(xiǎn)和控制所作評(píng)估的性質(zhì)、范圍和頻率可能因被審計(jì)單位的不同而不同。在某些被審計(jì)單位,管理層可能每年進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估,或?qū)⒃u(píng)估作為持續(xù)監(jiān)督的一部分。而在其他一些被審計(jì)單位,管理層的評(píng)估可能并不十分正式或頻繁。管理層評(píng)估的性質(zhì)、范圍和頻率與注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位控制環(huán)境的了解相關(guān)。例如,管理層沒(méi)有對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估,在某些情況一下可能意味著管理層對(duì)內(nèi)部控制缺乏重視。
對(duì)小型被審計(jì)單位的特殊考慮
13.在某些被審計(jì)單位,尤其是小型被審計(jì)單位,管理層評(píng)估的重點(diǎn)可能是員工舞弊或侵占資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
管理層對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和應(yīng)對(duì)過(guò)程(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第十八條第(二)項(xiàng))
14.在擁有多處經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的被審計(jì)單位,管理層的識(shí)別和應(yīng)對(duì)過(guò)程可能包括對(duì)各經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或業(yè)務(wù)分部的不同程度的監(jiān)督。管理層可能已經(jīng)識(shí)別出可能存在較高舞弊風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或業(yè)務(wù)分部。
(二)詢問(wèn)管理層和被審計(jì)單位內(nèi)部的其他人員(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第十九條)
15.注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)詢問(wèn)管理層可以獲取有關(guān)員工舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的有用信息。然而,這種詢問(wèn)難以獲取有關(guān)管理層舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的有用信息。詢問(wèn)被審計(jì)單位內(nèi)部的其他人員可以為這些人員提供機(jī)會(huì),使他們能夠向注冊(cè)會(huì)計(jì)師傳遞一些信息,而這些信息是他們本沒(méi)有機(jī)會(huì)與其他人溝通的。
16.注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以就是否存在或可能存在舞弊,直接詢問(wèn)被審計(jì)單位內(nèi)部管理層以外的下列其他人員:
(1)不直接參與財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程的業(yè)務(wù)人員;
(2)擁有不同級(jí)別權(quán)限的人員;
(3)參與生成、處理或記錄復(fù)雜或異常交易的人員及對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的人員;
(4)內(nèi)部法律顧問(wèn);
(5)負(fù)責(zé)道德事務(wù)的主管人員或承擔(dān)類似職責(zé)的人員;
(6)負(fù)責(zé)處理舞弊指控的人員。
17.管理層通常最有條件實(shí)施舞弊。因此,在保持職業(yè)懷疑評(píng)價(jià)管理層對(duì)詢問(wèn)作出的答復(fù)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為有必要通過(guò)其他信息印證管理層的答復(fù)。
(三)詢問(wèn)內(nèi)部審計(jì)人員(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第二十條)
18.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1121號(hào)—通過(guò)了解被審計(jì)單位及其環(huán)境識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1411號(hào)—利用內(nèi)部審計(jì)人員的工作》及其應(yīng)用指南對(duì)審計(jì)設(shè)有內(nèi)部審計(jì)的被審計(jì)單位作出了規(guī)定并提供了指引。在針對(duì)舞弊執(zhí)行上述審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以詢問(wèn)特定內(nèi)部審計(jì)活動(dòng),例如:
(1)內(nèi)部審計(jì)人員在本期實(shí)施的旨在發(fā)現(xiàn)舞弊的程序(如有);
(2)管理層是否對(duì)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)程序的結(jié)果采取了令人滿意的應(yīng)對(duì)措施。
(四)了解治理層實(shí)施的監(jiān)督(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第二十一條)
19.治理層負(fù)責(zé)監(jiān)督被審計(jì)單位為監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)控制和對(duì)法律法規(guī)的遵守而建立的系統(tǒng)。在許多國(guó)家或地區(qū),公司治理實(shí)務(wù)較為健全,治理層在監(jiān)督被審計(jì)單位對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)內(nèi)部控制的評(píng)估中發(fā)揮著積極的作用。由于治理層和管理層的責(zé)任可能因被審計(jì)單位和所在國(guó)家或地區(qū)的不同而不同,注冊(cè)會(huì)計(jì)師了解治理層和管理層各自的責(zé)任是很重要的,這樣才能了解適當(dāng)人員所實(shí)施的監(jiān)督。
20.了解治理層實(shí)施的.監(jiān)督,可能有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師了解被審計(jì)單位發(fā)生管理層舞弊的可能性、與舞弊風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的內(nèi)部控制的充分性以及管理層的勝任能力和誠(chéng)信程度。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過(guò)多種方式進(jìn)行了解,如參加討論此類問(wèn)題的會(huì)議、閱讀上述會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要或詢問(wèn)治理層等。
對(duì)小型被審計(jì)單位的特殊考慮
21.在某些情況下,治理層的全部成員參與管理被審計(jì)單位。這種情況可能存在于小型被審計(jì)單位中,即只有一名業(yè)主管理被審計(jì)單位,其他人員不具有治理職能。在這種情況下,由于不存在獨(dú)立于管理層的監(jiān)督,注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常無(wú)需采取措施。
(五)考慮其他信息(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第二十四條)
22.除運(yùn)用分析程序獲取的信息外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲取的有關(guān)被審計(jì)單位及其環(huán)境的其他信息可能有助于識(shí)別由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目組成員間的討論也可能提供有助于識(shí)別此類風(fēng)險(xiǎn)的信息。此外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在客戶接受和保持過(guò)程中獲取的信息,以及為被審計(jì)單位提供其他服務(wù)所獲取的經(jīng)驗(yàn)(如中期財(cái)務(wù)信息審閱等業(yè)務(wù)),都可能與識(shí)別由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。
(六)評(píng)價(jià)舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第二十五條)
23.舞弊通常都很隱蔽,因而發(fā)現(xiàn)舞弊非常困難。然而,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能識(shí)別出表明實(shí)施舞弊的動(dòng)機(jī)或壓力,或者為實(shí)施舞弊提供機(jī)會(huì)的事項(xiàng)或情況(舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素),例如:
(1)為滿足第三方的預(yù)期以獲得額外的權(quán)益性融資,可能產(chǎn)生實(shí)施舞弊的}t力;
(2)如果達(dá)到不切實(shí)際的利潤(rùn)目標(biāo)可以獲得大額獎(jiǎng)金,可能產(chǎn)生實(shí)施舞弊的動(dòng)機(jī);
(3)無(wú)效的控制環(huán)境可能產(chǎn)生實(shí)施舞弊的機(jī)會(huì)。
24.舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素不能簡(jiǎn)單地按重要性排序。舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性差別很大。有的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素雖然存在于被審計(jì)單位,但特定條件沒(méi)有表明存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。因此,確定舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素是否存在以及是否在評(píng)估由于舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)予以考慮,需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師運(yùn)用職業(yè)判斷。
25.本指南附錄I列示了與編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告和侵占資產(chǎn)相關(guān)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素。根據(jù)舞弊存在時(shí)通常伴隨著的三種情況,這些風(fēng)險(xiǎn)因素可以分為以下三類:
(1)實(shí)施舞弊的動(dòng)機(jī)或壓力;
(2)實(shí)施舞弊的機(jī)會(huì);
(3)為舞弊行為尋找借口的能力。
為舞弊行為尋找借口的風(fēng)險(xiǎn)因素,可能不容易被注冊(cè)會(huì)計(jì)師.發(fā)現(xiàn)。然而,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能注意到這些信息的存在。雖然本指南附錄1列示了多種注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能遇到的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素,但這些僅僅是舉例,還可能存在其他風(fēng)險(xiǎn)因素。
26.被審計(jì)單位的規(guī)模、復(fù)雜程度和所有權(quán)特征對(duì)考慮相關(guān)舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素具有重大影響。對(duì)大型被審計(jì)單位,可能存在一些用以約束管理層不當(dāng)行為的因素,例如:
(1)治理層的有效監(jiān)督;
(2)有效的內(nèi)部審計(jì);
(3)存在書(shū)面的行為守則,且該守則能夠得到執(zhí)行。
此外,將業(yè)務(wù)分部層面考慮的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素與被審計(jì)單位整體層面考慮的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素相比較,可能會(huì)產(chǎn)生不同的看法。
對(duì)小型被審計(jì)單位的特殊考慮
27.對(duì)小型被審計(jì)單位,上述部分或全部考慮因素可能并不適用,或相關(guān)性較小。例如,小型被審計(jì)單位可能沒(méi)有書(shū)面的行為守則,但可能通過(guò)口頭交流或管理者示范作用建立一種重視誠(chéng)信和道德行為的文化氛圍。小型被審計(jì)單位的管理層由一人掌控,但這本身并不意味著管理者未能展示和傳達(dá)對(duì)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程的恰當(dāng)態(tài)度。在某些被審計(jì)單位,對(duì)于管理者授權(quán)的要求可以彌補(bǔ)內(nèi)部控制其他方面的缺陷并能降低員工舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。然而,由于個(gè)人掌控的管理層可能存在管理層凌駕于控制之上的機(jī)會(huì),因而可能構(gòu)成內(nèi)部控制的潛在缺陷。
五、識(shí)別和評(píng)估由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)
(一)在收入確認(rèn)方面存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第二十七條)
28.與收人確認(rèn)相關(guān)的由于編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)通常源于高估收入,如提前確認(rèn)收人或記錄虛假收人。該風(fēng)險(xiǎn)也可能源于低估收人,如不恰當(dāng)?shù)貙⒈酒谑杖宿D(zhuǎn)移到以后期間。
29.某些被審計(jì)單位在收人確認(rèn)方面存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)可能高于其他被審計(jì)單位。例如,如果上市實(shí)體依據(jù)收人的逐年增長(zhǎng)或利潤(rùn)來(lái)衡量業(yè)績(jī),管理層可能有壓力或動(dòng)機(jī)通過(guò)不恰當(dāng)?shù)氖杖舜_認(rèn)編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。類似地,如果被審計(jì)單位的現(xiàn)金銷售占收人的比例很大,收入確認(rèn)方面的舞弊風(fēng)險(xiǎn)可能較大。
30.當(dāng)被審計(jì)單位僅存在一種簡(jiǎn)單的收人交易(如單一租賃資產(chǎn)的租賃收人)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為在收人確認(rèn)方面不存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)識(shí)別和評(píng)估由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)并了解相關(guān)控制(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第二十八條)
31.管理層可能會(huì)對(duì)選擇執(zhí)行的控制的性質(zhì)和范圍以及選擇承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和程度作出判斷。在確定為防止和發(fā)現(xiàn)舞弊而執(zhí)行的控制時(shí),管理層需要考慮由于舞弊導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。管理層在考慮時(shí)可能認(rèn)為,執(zhí)行和維護(hù)與旨在降低由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的某一特定控制,并不符合成本效益原則。
32.注冊(cè)會(huì)計(jì)師了解管理層為防止和發(fā)現(xiàn)舞弊而設(shè)計(jì)、執(zhí)行和維護(hù)的控制是非常重要的。在了解時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能獲知一些情況,如管理層有意識(shí)地選擇接受缺乏職責(zé)分工導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這種了解所獲取的信息可能有助于識(shí)別舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素,這些因素可能影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)由于舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
六、應(yīng)對(duì)評(píng)估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)
(一) 總體應(yīng)對(duì)措施(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第二十九條)
33.在針對(duì)評(píng)估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)確定總體應(yīng)對(duì)措施時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常更需要在整體審計(jì)工作中保持職業(yè)懷疑,包括:
(1)在選擇擬檢查的支持重大交易的文件的性質(zhì)和范圍時(shí),增強(qiáng)敏感性;
(2)增強(qiáng)對(duì)管理層有關(guān)重大事項(xiàng)的解釋或聲明進(jìn)行印證的必要性的認(rèn)識(shí)。
除計(jì)劃特定審計(jì)程序外,確定總體應(yīng)對(duì)措施還包括考慮一些更為普遍的事項(xiàng)。這些事項(xiàng)包括本準(zhǔn)則第三十條列示的事項(xiàng),以下將對(duì)此進(jìn)行討論。
(二)人員的分派和督導(dǎo)(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第三十條第(一)項(xiàng))
34.注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過(guò)以下方式應(yīng)對(duì)識(shí)別出的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),例如,向項(xiàng)目組額外分派具備專門(mén)技能和知識(shí)的人員(如法律專家和信息技術(shù)專家)或分派更有經(jīng)驗(yàn)的人員。
35.督導(dǎo)的程度需要反映出注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及執(zhí)行審計(jì)工作的項(xiàng)目組成員的勝任能力。
(三)在選擇審計(jì)程序時(shí)增加不可預(yù)見(jiàn)性(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第三十條第(三)項(xiàng))
36.由于熟悉常規(guī)審計(jì)程序的被審計(jì)單位內(nèi)部人員可能更能夠隱瞞虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在選擇擬實(shí)施的審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍時(shí)增加不可預(yù)見(jiàn)性是非常重要的。增加不可預(yù)見(jiàn)性可以主要通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn):
(1)對(duì)通常由于其重要性或風(fēng)險(xiǎn)程度較低而不會(huì)作出測(cè)試的賬戶余額和認(rèn)定實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序;
(2)調(diào)整實(shí)施審計(jì)程序的時(shí)間安排,使之有別于預(yù)期的時(shí)間安排;
(3)運(yùn)用不同的抽樣方法;
(4)在不同的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或未預(yù)先通知的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)實(shí)施審計(jì)程序。
(四)應(yīng)對(duì)評(píng)估的由于舞弊導(dǎo)致的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的審計(jì)程序(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第三十一條)
37.注冊(cè)會(huì)計(jì)師針對(duì)評(píng)估的由于舞弊導(dǎo)致的認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)采取的應(yīng)對(duì)措施,可能包括通過(guò)以下方式改變審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍:
(1)改變擬實(shí)施審計(jì)程序的性質(zhì),以獲取更可靠和更相關(guān)的審計(jì)證據(jù)或獲取額外的佐證信息。這可能影響擬實(shí)施審計(jì)程序的類型及其組合。例如:
①對(duì)特定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地觀察或檢查變得更重要,或選擇使用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)以收集更多的有關(guān)在重要賬戶或電子交易文檔中包含數(shù)據(jù)的證據(jù)。
②設(shè)計(jì)程序以獲取額外的佐證信息。例如,如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)管理層處于利潤(rùn)預(yù)期的壓力之下,可能存在虛增收人的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),其虛增收人的方式可能是簽署包含影響收入確認(rèn)條款的銷售協(xié)議,或在發(fā)貨前提前開(kāi)具銷售發(fā)票。在這種情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以設(shè)計(jì)詢證函,函證的內(nèi)容不僅包括欠款余額,還包括銷售協(xié)議的細(xì)節(jié),如交易日期、退貨權(quán)、交貨條款等。此外,通過(guò)向被審計(jì)單位的非財(cái)務(wù)人員詢問(wèn)銷售協(xié)議和交貨條款的變化,以對(duì)函證獲取的信息進(jìn)行補(bǔ)充,也可能是有效的。
(2)調(diào)整實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序的時(shí)間安排。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為在期末或接近期末實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序能夠更好地應(yīng)對(duì)由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)?紤]到評(píng)估的由于故意錯(cuò)報(bào)或利潤(rùn)操縱導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為將期中實(shí)施審計(jì)程序得出的審計(jì)結(jié)論延伸至期末是無(wú)效的。相反,由于故意錯(cuò)報(bào)(如錯(cuò)報(bào)涉及不恰當(dāng)?shù)氖杖舜_認(rèn))可能在期中已經(jīng)發(fā)生,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能選擇對(duì)較早期間發(fā)生的交易或整個(gè)報(bào)告期內(nèi)的交易實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。
(3)實(shí)施的審計(jì)程序的范圍反映對(duì)由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果。例如,擴(kuò)大樣本規(guī);蛟诟敿(xì)的層次上實(shí)施分析程序可能是適當(dāng)?shù)。同時(shí),計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)可能有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)電子交易和會(huì)計(jì)文檔實(shí)施更廣泛的測(cè)試。該技術(shù)可用于從關(guān)鍵電子文檔中選擇交易作為測(cè)試樣本,對(duì)具有特定特征的交易進(jìn)行分類,或?qū)傮w進(jìn)行測(cè)試而不是進(jìn)行抽樣測(cè)試。
38.如果識(shí)別出影響存貨數(shù)量的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師檢查被審計(jì)單位的存貨記錄,可能有助于其識(shí)別出在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中或結(jié)束后需要特別注意的存貨存放地點(diǎn)或存貨項(xiàng)目。注冊(cè)會(huì)計(jì)師檢查存貨記錄后可能決定在不預(yù)先通知的情況下對(duì)特定存放地點(diǎn)的存貨實(shí)施監(jiān)盤(pán),或在同一天對(duì)所有存放地點(diǎn)的存貨實(shí)施監(jiān)盤(pán)。
39.注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能識(shí)別出影響多個(gè)賬戶和認(rèn)定的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。這些賬戶和認(rèn)定可能包括資產(chǎn)估值、與特定交易相關(guān)的估計(jì)(如并購(gòu)、重組或處置某個(gè)業(yè)務(wù)分部)及其他重大預(yù)計(jì)負(fù)債(如養(yǎng)老金及其他離職后福利,或環(huán)境補(bǔ)救負(fù)債)。該風(fēng)險(xiǎn)也可能與日常估計(jì)所依據(jù)的假設(shè)的重大變化相關(guān)。在了解被審計(jì)單位及其環(huán)境的過(guò)程中獲取的信息可能幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)管理層作出這些估計(jì)及其所依據(jù)的判斷和假設(shè)的合理性。對(duì)以前期間類似的管理層判斷和假設(shè)進(jìn)行追溯復(fù)核,也可能有助于評(píng)價(jià)支持管理層估計(jì)的判斷和假設(shè)的合理性。
40.本指南附錄Z列示了應(yīng)對(duì)評(píng)估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)程序(包括如何增加審計(jì)程序的不可預(yù)見(jiàn)性)。該附錄列示了針對(duì)評(píng)估的由于編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告(包括由于收人確認(rèn)導(dǎo)致的虛假財(cái)務(wù)報(bào)告)和侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)采取的應(yīng)對(duì)措施。
(五)針對(duì)管理層凌駕于控制之上的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的程序
會(huì)計(jì)分錄及其他調(diào)整(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第三十只條第(一)項(xiàng)和第三十四條)
41.由于舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)通常涉及通過(guò)作出不恰當(dāng)或未經(jīng)授權(quán)的會(huì)計(jì)分錄對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程進(jìn)行操縱。這種操縱行為可能在整個(gè)期間或在期末發(fā)生,或由管理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表金額作出調(diào)整,而該調(diào)整未在會(huì)計(jì)分錄中反映,如合并調(diào)整和重分類調(diào)整。
42.注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)不適當(dāng)?shù)亓桉{于會(huì)計(jì)分錄控制之上的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮是非常重要的,這是因?yàn),自?dòng)化流程和控制可以降低由于疏忽造成錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn),但不能消除人們不恰當(dāng)?shù)亓桉{于這些自動(dòng)化流程之上的風(fēng)險(xiǎn)(如通過(guò)改變自動(dòng)過(guò)人總賬或財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)的金額)。此外,當(dāng)信息技術(shù)用于自動(dòng)傳遞信息時(shí),在信息系統(tǒng)中可能留下很少或不會(huì)留下明顯的此類人工干預(yù)的證據(jù)。
43.在識(shí)別和選擇擬測(cè)試的會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整,并針對(duì)已選擇項(xiàng)目的支持性文件確定適當(dāng)?shù)臏y(cè)試方法時(shí),可以考慮的相關(guān)因素包括:
(l)對(duì)由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。注冊(cè)會(huì)計(jì)師識(shí)別出的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素和在評(píng)估由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中獲取的其他信息,可能有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師識(shí)別需要測(cè)試的特定類別的會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整;
(2)對(duì)會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整已實(shí)施的控制。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師已經(jīng)測(cè)試了這些控制運(yùn)行的有效性的前提下,針對(duì)會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整的編制和過(guò)賬所實(shí)施的有效控制,可以縮小所需實(shí)施的實(shí)質(zhì)性程序的范圍;
(3)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程以及所能獲取的證據(jù)的性質(zhì)。在很多被審計(jì)單位中,交易的日常處理同時(shí)涉及人工和自動(dòng)化的步驟和程序。類似地,會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整的處理過(guò)程也可能同時(shí)涉及人工和自動(dòng)化的程序和控制。當(dāng)信息技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程時(shí),會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整可能僅以電子形式存在;
(4)虛假會(huì)計(jì)分錄或其他調(diào)整的特征。不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)分錄或其他調(diào)整通常具有獨(dú)特的識(shí)別特征。這類特征可能包括:
①分錄記錄到不相關(guān)、異;蚝苌偈褂玫馁~戶;
②分錄由平時(shí)不負(fù)責(zé)作出會(huì)計(jì)分錄的人員作出;
③分錄在期末或結(jié)賬過(guò)程中編制,且沒(méi)有或只有很少的解釋或描述;
④分錄在編制財(cái)務(wù)報(bào)表之前或編制過(guò)程中編制且沒(méi)有賬戶編號(hào);
⑤分錄金額為約整數(shù)或尾數(shù)一致;
(5)賬戶的性質(zhì)和復(fù)雜程度。不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)分錄或其他調(diào)整可能體現(xiàn)在以下賬戶中:
①包含復(fù)雜或性質(zhì)異常的交易的賬戶;
②包含重大估計(jì)及期末調(diào)整的賬戶;
③過(guò)去易于發(fā)生錯(cuò)報(bào)的賬戶;
④未及時(shí)調(diào)節(jié)的賬戶,或含有尚未調(diào)節(jié)差異的賬戶;
⑤包含集團(tuán)內(nèi)部不同公司間交易的賬戶;
⑥其他雖不具備上述特征但與已識(shí)別的由十舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的賬戶。在審計(jì)擁有多個(gè)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或組成部分的被審計(jì)單位時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師需考慮從不同的地點(diǎn)選取會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行測(cè)試;
(6)在常規(guī)業(yè)務(wù)流程之外處理的會(huì)計(jì)分錄或其他調(diào)整。針對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)分錄實(shí)施的控制的水平與針對(duì)為記錄日常交易(如每月的銷售、采購(gòu)及現(xiàn)金支出)所編制的分錄實(shí)施的控制的水平可能不同。
44.注冊(cè)會(huì)計(jì)師在確定對(duì)會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整進(jìn)行測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍時(shí),需要運(yùn)用職業(yè)判斷。然而,由于虛假會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整通常在報(bào)告期末作出,本準(zhǔn)則第三十四條第(二)項(xiàng)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師選擇在報(bào)告期末作出的會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整進(jìn)行測(cè)試。此外,由于舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)可能發(fā)生于整個(gè)會(huì)計(jì)期間,并月,舞弊者可能運(yùn)用各種方式隱瞞舞弊行為,因此本準(zhǔn)則第二十四條第(不)項(xiàng)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師考慮是否有必要測(cè)試整個(gè)會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)分錄和其他調(diào)整。
會(huì)計(jì)估計(jì)(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第三十三條第(二)項(xiàng)和第三十五條)
45.在編制財(cái)務(wù)報(bào)表的過(guò)程中,管理層需要作出影響重大會(huì)計(jì)估計(jì)的一系列判斷或假設(shè),并對(duì)這些估計(jì)的合理性進(jìn)行持續(xù)地監(jiān)督。管理層通常通過(guò)故意作出不當(dāng)會(huì)計(jì)估計(jì)來(lái)編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,例如,以相同的方式低估或高估所有準(zhǔn)備,從而使利潤(rùn)在兩個(gè)或多個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)得以平滑,或達(dá)到某預(yù)定的利潤(rùn)水平以影響財(cái)務(wù)報(bào)表使用者對(duì)被審計(jì)一單位業(yè)績(jī)和盈利能力的看法,從而欺騙財(cái)務(wù)報(bào)表使用者。
46.追溯復(fù)核與以前年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映的重大會(huì)計(jì)估計(jì)相關(guān)的管理層判斷和假設(shè),其目的是判斷是否存在管理層偏向的跡象,而不是質(zhì)疑以前年度依據(jù)當(dāng)時(shí)可獲得的信息而作出的職業(yè)判斷。
47.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1321號(hào)—審計(jì)會(huì)計(jì)估計(jì)(包括公允價(jià)值會(huì)計(jì)估計(jì))和相關(guān)披露》也要求進(jìn)行上述復(fù)核。將上述復(fù)核作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序來(lái)實(shí)施,其目的是獲取有關(guān)管理層以前期間會(huì)計(jì)估計(jì)流程的有效性的信息,有關(guān)前期會(huì)計(jì)估計(jì)(與本期會(huì)計(jì)估計(jì)相關(guān))的結(jié)果或?qū)ζ渥鞒龅暮罄m(xù)重新估計(jì)(如適用)的審計(jì)證據(jù),以及可能需要在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露的事項(xiàng)(如估計(jì)的不確定性)的審計(jì)證據(jù)。在實(shí)際上作中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以根據(jù)木準(zhǔn)則的規(guī)定并結(jié)合《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1321號(hào)—審計(jì)會(huì)計(jì)估計(jì)(包括公允價(jià)值會(huì)計(jì)估計(jì))和相關(guān)披露》的復(fù)核要求,對(duì)管理層所作的判斷和假設(shè)進(jìn)行復(fù)核,以評(píng)價(jià)是否存在管理層偏向,由此可能表明存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
重大交易的商業(yè)理由(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第三十三條第(三)項(xiàng))
48.以下跡象可能表明被審計(jì)單位從事超出其正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程的重大交易或雖然未超出其正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程,但顯得異常的重大交易,從事這些交易的目的可能是為了對(duì)財(cái)務(wù)信息作出虛假報(bào)告或掩蓋侵占資產(chǎn)的行為:
(1)交易的形式顯得過(guò)于復(fù)雜(例如交易涉及集團(tuán)內(nèi)部多個(gè)實(shí)體,或涉及多個(gè)非關(guān)聯(lián)的第三方);
(2)管理層未與治理層就此類交易的性質(zhì)和會(huì)計(jì)處理進(jìn)行過(guò)討論,且缺乏充分的記錄;
(3)管理層更強(qiáng)調(diào)采用某種特定的會(huì)計(jì)處理的需要,而不是交易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì);
(4)對(duì)于涉及不納人合并范圍的關(guān)聯(lián)方(包括特殊目的實(shí)體)的交易,治理層未進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶徍伺c批準(zhǔn);
(5)交易涉及以往未識(shí)別出的關(guān)聯(lián)方,或涉及在沒(méi)有被審計(jì)單位幫助的情況下不具備物質(zhì)基礎(chǔ)或財(cái)務(wù)能力完成交易的第三方。
七、評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第三十七條至第四十條)
49.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1231號(hào)—針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)采取的應(yīng)對(duì)措施》要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)實(shí)施的審計(jì)程序和獲取的審計(jì)證據(jù),評(píng)價(jià)對(duì)認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是否仍然適當(dāng)。這種評(píng)價(jià)主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)判斷作出的一種定性評(píng)價(jià),可以使注冊(cè)會(huì)計(jì)師加深對(duì)由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的了解,并判斷是否有必要實(shí)施追加的或其他不同的審計(jì)程序。本指南附錄3列示了可能表明存在舞弊的情形。
(一)在臨近審計(jì)結(jié)束時(shí)為形成總體結(jié)論而實(shí)施的分析程序(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第三十七條)
50.確定哪些特定趨勢(shì)和關(guān)系可能表明存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),需要運(yùn)用職業(yè)判斷。涉及期末收人和利潤(rùn)的異常關(guān)系尤其值得關(guān)注。這些趨勢(shì)和關(guān)系可能包括:在報(bào)告期的最后幾周內(nèi)記錄了不尋常的大額收人或異常交易,或收人與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量趨勢(shì)不一致。
(二)考慮識(shí)別出的錯(cuò)報(bào)(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第三十八條至第四十條)
51.由于舞弊涉及實(shí)施舞弊的動(dòng)機(jī)或壓力、機(jī)會(huì)或借口,因此一個(gè)舞弊事項(xiàng)不太可能是孤立發(fā)生的事項(xiàng)。例如,在某個(gè)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)發(fā)生了大量的錯(cuò)報(bào),即使這些錯(cuò)報(bào)的累積影響并不重大,但仍可能表明存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
52.識(shí)別出的舞弊產(chǎn)生的影響取決于被審計(jì)單位的具體情況。例如,一項(xiàng)原本不重大的舞弊如果涉及較高層級(jí)的管理層,就可能成為一項(xiàng)重大舞弊。在這種情況下,由于懷疑管理層聲明的完整性和真實(shí)性以及會(huì)計(jì)記錄和文件的真實(shí)性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能質(zhì)疑以前獲取的審計(jì)證據(jù)的可靠性。此外,還可能存在涉及員工、管理層或第三方的串通舞弊。
53.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1251號(hào)—評(píng)價(jià)審計(jì)過(guò)程中識(shí)別出的錯(cuò)報(bào)》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501號(hào)—對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表形成審計(jì)意見(jiàn)和出具審計(jì)報(bào)告》及其應(yīng)用指南對(duì)如何評(píng)價(jià)和處理錯(cuò)報(bào)及錯(cuò)報(bào)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的影響作出了規(guī)定并提供了指引。
八、無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第四十一條和第四十二條)
54.注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能遇到的對(duì)其繼續(xù)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的能力產(chǎn)生懷疑的異常情形如下:
(l)被審計(jì)單位沒(méi)有針對(duì)舞弊采取適當(dāng)?shù)、注?cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)具體情況認(rèn)為必要的措施,即使該舞弊對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表并不重大;
(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的考慮以及實(shí)施審計(jì)測(cè)試的結(jié)果,表明存在重大且廣泛的舞弊風(fēng)險(xiǎn);
(3)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)管理層或治理層的勝任能力或誠(chéng)信產(chǎn)生重大疑慮。
55.由于可能出現(xiàn)的情形各不相同,因而難以確切地說(shuō)明在何時(shí)解除業(yè)務(wù)約定是適當(dāng)?shù)。影響注?cè)會(huì)計(jì)師得出結(jié)論的因素包括管理層或治理層成員參與舞弊可能產(chǎn)生的影響(可能會(huì)影響到管理層聲明的可靠性),以及與被審計(jì)單位之間保持客戶關(guān)系對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的影響。
56.注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要在這些情形下承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)責(zé)任和法律責(zé)任,這些責(zé)任可能因國(guó)家或地區(qū)的不同而不同。例如,在某些國(guó)家或地區(qū),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能有權(quán)利或有義務(wù)向?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)委托人或監(jiān)管機(jī)構(gòu)(在某些情況下)作出聲明或進(jìn)行報(bào)告。考慮到具體情況的特殊性質(zhì)以及法律法規(guī)的規(guī)定,在決定是否解除.業(yè)務(wù)約定并確定適當(dāng)?shù)拇胧?包括向股東、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)或人員報(bào)告)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為征詢法律意見(jiàn)是適當(dāng)?shù)摹?/FONT>
對(duì)公共部門(mén)實(shí)體的特殊考慮
57.對(duì)于公共部門(mén)實(shí)體,在很多情況下,由于授權(quán)審計(jì)的文件的性質(zhì)或出于公眾利益的考慮,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能無(wú)法解除業(yè)務(wù)約定。
九、書(shū)面聲明(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第四十三條)
58.《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1341號(hào)—書(shū)面聲明》及其應(yīng)用指南對(duì)向管理層和治理層(如適用)獲取適當(dāng)?shù)穆暶髯鞒隽艘?guī)定并提供了指引。不論被審計(jì)單位的規(guī)模大小,除認(rèn)可已經(jīng)履行了編制財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任外,管理層和治理層(如適用)還認(rèn)可其設(shè)計(jì)、執(zhí)行和維護(hù)內(nèi)部控制以防止和發(fā)現(xiàn)舞弊的責(zé)任也是非常重要的。
59.由于舞弊的性質(zhì)以及注冊(cè)全計(jì)師在發(fā)現(xiàn)舞弊導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)表.重大錯(cuò)捉對(duì)遇到的困難,注冊(cè)會(huì)計(jì)師向管理層和治理層(如適用)獲取書(shū)面聲明,確認(rèn)其已向注冊(cè)會(huì)計(jì)師披露了下列信息是非常甫要的:
(1)管埋層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表可能存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果;
(2)對(duì)影響被審計(jì)單位的舞弊事實(shí)、舞弊嫌疑或舞弊指控的了解程度。
十、與管理層和治理層的溝通
(一)與管理層的溝通(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第四十四條)
60.當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師已獲取的證據(jù)表明存在或可能存在舞弊時(shí),盡快提請(qǐng)適當(dāng)層級(jí)的管理層關(guān)注這一事項(xiàng)是很重要的。即使該事項(xiàng)(如被審計(jì)單位組織結(jié)構(gòu)中處于較低職位的員工挪用小額公款)可能被認(rèn)為不重要,注冊(cè)會(huì)計(jì)師也應(yīng)當(dāng)這樣做。確定擬溝通的適當(dāng)層級(jí)的管理層,需要運(yùn)用職業(yè)判斷,并且這一決定受串通舞弊的可能性、舞弊嫌疑的性質(zhì)和重要程度等事項(xiàng)的影響。通常情況下,適當(dāng)層級(jí)的管理層至少要比涉嫌舞弊的人員高出一個(gè)級(jí)別。
(二)與治理層的溝通(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第四十五條)
61.注冊(cè)會(huì)計(jì)師與治理層的溝通可以采用f.}a頭形式,也可以采用書(shū)面形式!<中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1151號(hào)—與治理層的溝通>應(yīng)用指南》明確了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在確定采用口頭還是書(shū)面形式溝通時(shí)需要考慮的因素。由于涉及較高層級(jí)管理層的舞弊或?qū)е仑?cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的舞弊的性質(zhì)和敏感性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要及時(shí)報(bào)告這類舞弊事項(xiàng),并可能認(rèn)為有必要以書(shū)面形式報(bào)告。
62.在某些情況F,當(dāng)注意到舞弊涉及管理層之外的人員,且不會(huì)導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師也可能認(rèn)為與治理層溝通這一事項(xiàng)是適當(dāng)?shù)。類似地,治理層可能也希望獲知這方面的信息。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師與治理層在審計(jì)初期階段已就溝通的性質(zhì)和范圍達(dá)成一致意見(jiàn),將有助于這一溝通過(guò)程。
63.在例外情況下,如果對(duì)管理層或治理層的誠(chéng)信或正直情況產(chǎn)生懷疑,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為征詢法律意見(jiàn)以確定適當(dāng)?shù)拇胧┦沁m當(dāng)?shù)摹?/FONT>
(三)與舞弊相關(guān)的其他事項(xiàng)(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第四十六條)
64.其他需要與治理層討論的有關(guān)舞弊的事項(xiàng)可能包括:
(1)對(duì)管理層評(píng)估的性質(zhì)、范圍和頻率的疑慮,這些評(píng)估是針對(duì)旨在防止和發(fā)現(xiàn)舞弊的控制及財(cái)務(wù)報(bào)表可能存在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)施的;
(2)管理層未能恰當(dāng)應(yīng)對(duì)識(shí)別出的值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷或舞弊;
(3)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位控制環(huán)境的評(píng)價(jià),包括對(duì)管理層勝任能力和誠(chéng)信的疑慮;
(4)可能表明存在編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的管理層行為,例如,對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇和運(yùn)用可能表明管理層操縱利潤(rùn),以影響財(cái)務(wù)報(bào)表使用者對(duì)被審計(jì)單位業(yè)績(jī)和盈利能力的看法,從而欺騙財(cái)務(wù)報(bào)表使用者;
(5)對(duì)超出正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程的交易的授權(quán)的適當(dāng)性和完整性的疑慮。
十一、向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告(參見(jiàn)本準(zhǔn)則第四十七條)
65.注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)客戶信息負(fù)有的保密義務(wù)可能妨礙其向被審計(jì)單位以外的機(jī)構(gòu)報(bào)告舞弊。但是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任在各個(gè)國(guó)家或地區(qū)有所不同。在特定情況下,法律法規(guī)或監(jiān)管要求可能超越保密義務(wù)。在某些國(guó)家或地區(qū),從事金融機(jī)構(gòu)審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師負(fù)有向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告舞弊行為的法定義務(wù)。此外,在某些國(guó)家或地區(qū),當(dāng)管理層和治理層未能采取糾正措施時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師也負(fù)有向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告錯(cuò)報(bào)的義務(wù)。
66.在這種情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能認(rèn)為征詢法律意見(jiàn)以確定適當(dāng)?shù)拇胧┦乔‘?dāng)?shù),這樣做的目的是在對(duì)識(shí)別出的舞弊涉及的公眾利益進(jìn)行考慮時(shí)確定必要的步驟。
對(duì)公共部門(mén)實(shí)體的特殊考慮
67.對(duì)于公共部門(mén),報(bào)告舞弊(無(wú)論是否通過(guò)審計(jì)過(guò)程發(fā)現(xiàn))的責(zé)任可能取決于相關(guān)法律法規(guī)、授權(quán)審計(jì)的文件或其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的具體規(guī)定。
附錄1:(參見(jiàn)本指南第25段)
舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素的示例
本附錄列示了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在各種不同情形下可能遇到的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素,以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要考慮的兩種舞弊類型—編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告和侵占資產(chǎn)。對(duì)于每種舞弊類型,根據(jù)舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)發(fā)生時(shí)通常存在的三種情況,其風(fēng)險(xiǎn)因素被進(jìn)一步分為三類:(1)動(dòng)機(jī)或壓力;(2)機(jī)會(huì);(3)態(tài)度或借口。盡管所列示的風(fēng)險(xiǎn)因素涵蓋了多種情形,但它們只是一些舉例,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能識(shí)別出其他不同的風(fēng)險(xiǎn)因素。上述舉例并非在所有情況下都相關(guān),對(duì)于不同規(guī)模、不同所有權(quán)特征或情況的被審計(jì)單位而言,風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性可能不同。此外,風(fēng)險(xiǎn)因素示例的列示順序并不反映它們的相對(duì)重要性或發(fā)生頻率。
一、與編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)相關(guān)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素
以下列示了與編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)相關(guān)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素。
(一)動(dòng)機(jī)或壓力
1.財(cái)務(wù)穩(wěn)定性或盈利能力受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)狀況或被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)情況的威脅,體現(xiàn)在以下方面:
(1)競(jìng)爭(zhēng)激烈或市場(chǎng)飽和,且伴隨著利潤(rùn)率的下降;
(2)難以應(yīng)對(duì)技術(shù)變革、產(chǎn)品過(guò)時(shí)、利率調(diào)整等因素的急劇變化;
(3)客戶需求大幅下降,所在行業(yè)或總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境中經(jīng)營(yíng)失敗的情況增多;
(4)經(jīng)營(yíng)虧損使被審計(jì)單位可能破產(chǎn)、喪失抵押品贖回權(quán)或遭惡意收購(gòu);
(5)在財(cái)務(wù)報(bào)表顯示盈利或利潤(rùn)增長(zhǎng)的情況下,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量經(jīng)常出現(xiàn)負(fù)數(shù),或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能產(chǎn)生現(xiàn)金流入;
(6)高速增長(zhǎng)或具有異常的盈利能力,特別是在與同行業(yè)其他企業(yè)相比時(shí);
(7)新發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法律法規(guī)或監(jiān)管要求。
2.管理層為滿足第三方要求或預(yù)期而承受過(guò)度的壓力,這些壓力來(lái)源于以下方面:
(1)投資分析師、機(jī)構(gòu)投資者、重要債權(quán)人或其他外部人士對(duì)盈利能力或增長(zhǎng)趨勢(shì)存在預(yù)期(特別是過(guò)分激進(jìn)的或不切實(shí)際的預(yù)期),包括管理層在過(guò)于樂(lè)觀的新聞報(bào)道和年報(bào)信息中作出的預(yù)期;
(2)需要進(jìn)行額外的舉債或權(quán)益融資以保持競(jìng)爭(zhēng)力,包括為重大研發(fā)項(xiàng)目或資本性支出融資;
(3)滿足交易所的上市要求、償債要求或其他債務(wù)合同要求的能力較弱;
(4)報(bào)告較差財(cái)務(wù)成果將對(duì)正在進(jìn)行的重大交易(如企業(yè)合并或簽訂合同)產(chǎn)生可察覺(jué)的或?qū)嶋H的不利影響。
3.獲取的信息表明,由于下列原因,管理層或治理層的個(gè)人財(cái)務(wù)狀況受到被審計(jì)單位財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響:
(1)在被審計(jì)單位中擁有重大經(jīng)濟(jì)利益;
(2)其報(bào)酬中有相當(dāng)一部分(如獎(jiǎng)金、股票期權(quán)、基于盈利能力的支付計(jì)劃)取決于被審計(jì)單位能否實(shí)現(xiàn)激進(jìn)的目標(biāo)(如在股價(jià)、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況或現(xiàn)金流量方面);
(3)個(gè)人為被審計(jì)單位的債務(wù)提供了擔(dān)保。
管理層或經(jīng)營(yíng)者為實(shí)現(xiàn)治理層制定的財(cái)務(wù)目標(biāo)(包括銷售收入或盈利能力等激勵(lì)目標(biāo))而承受過(guò)度的壓力。
(二)機(jī)會(huì)
1.被審計(jì)單位所在行業(yè)或其業(yè)務(wù)的性質(zhì)為編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告提供了機(jī)會(huì),這種機(jī)會(huì)可能來(lái)源于以下幾個(gè)方面:
(1)從事超出正常經(jīng)營(yíng)過(guò)程的重大關(guān)聯(lián)方交易,或者與未經(jīng)審計(jì)或由其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行重大交易;
(2)被審計(jì)單位具有強(qiáng)大的財(cái)務(wù)實(shí)力或能力,使其在特定行業(yè)中處于主導(dǎo)地位,能夠?qū)εc供應(yīng)商或客戶簽訂的條款或條件作出強(qiáng)制規(guī)定,從而可能導(dǎo)致不適當(dāng)或不公允的交易;
(3)資產(chǎn)、負(fù)債、收入或費(fèi)用建立在重大估計(jì)的基礎(chǔ)上,這些估計(jì)涉及主觀判斷或不確定性,難以印證;
(4)從事重大、異;蚋叨葟(fù)雜的交易(特別是臨近期末發(fā)生的復(fù)雜交易,對(duì)該交易是否按照“實(shí)質(zhì)重于形式”原則處理存在疑問(wèn));
(5)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境及文化背景不同的國(guó)家或地區(qū)從事重大經(jīng)營(yíng)或重大跨境經(jīng)營(yíng);
(6)利用商業(yè)中介,而此項(xiàng)安排似乎不具有明確的商業(yè)理由;
(7)在屬于“避稅天堂”的國(guó)家或地區(qū)開(kāi)立重要銀行賬戶或者設(shè)立子公司或分公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng),而此類安排似乎不具有明確的商業(yè)理由。
2.對(duì)管理層的監(jiān)督由于以下原因失效:
(1)管理層由一人或少數(shù)人控制(在非業(yè)主管理的實(shí)體中),且缺乏補(bǔ)償性控制;
(2)治理層對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程和內(nèi)部控制實(shí)施的監(jiān)督無(wú)效。
3.組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜或不穩(wěn)定,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)難以確定對(duì)被審計(jì)單位持有控制性權(quán)益的組織或個(gè)人;
(2)組織結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜,存在異常的法律實(shí)體或管理層級(jí);
(3)高級(jí)管理人員、法律顧問(wèn)或治理層頻繁更換。
4.內(nèi)部控制要素由于以下原因存在缺陷:
(1)對(duì)控制的監(jiān)督不充分,包括自動(dòng)化控制以及針對(duì)中期財(cái)務(wù)報(bào)告(如要求對(duì)外報(bào)告)的控制;
(2)由于會(huì)計(jì)人員、內(nèi)部審計(jì)人員或信息技術(shù)人員不能勝任而頻繁更換;
(3)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)無(wú)效,包括內(nèi)部控制存在值得關(guān)注的缺陷的情況。
(三)態(tài)度或借口
1.管理層未能有效地傳遞、執(zhí)行、支持或貫徹被審計(jì)單位的價(jià)值觀或道德標(biāo)準(zhǔn),或傳遞了不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或道德標(biāo)準(zhǔn);
2.非財(cái)務(wù)管理人員過(guò)度參與或過(guò)于關(guān)注會(huì)計(jì)政策的選擇或重大會(huì)計(jì)估計(jì)的確定;
3.被審計(jì)單位、高級(jí)管理人員或治理層存在違反證券法或其他法律法規(guī)的歷史記錄,或由于舞弊或違反法律法規(guī)而被指控;
4.管理層過(guò)于關(guān)注保持或提高被審計(jì)單位的股票價(jià)格或利潤(rùn)趨勢(shì);
5.管理層向分析師、債權(quán)人或其他第三方承諾實(shí)現(xiàn)激進(jìn)的或不切實(shí)際的預(yù)期;
6.管理層未能及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷;
7.為了避稅的目的,管理層表現(xiàn)出有意通過(guò)使用不適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ箞?bào)告利潤(rùn)最小化;
8.高級(jí)管理人員缺乏士氣;
9.業(yè)主兼經(jīng)理未對(duì)個(gè)人事務(wù)與公司業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分;
10.股東人數(shù)有限的被審計(jì)單位股東之間存在爭(zhēng)議;
11.管理層總是試圖基于重要性原則解釋處于臨界水平的或不適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理;
12.管理層與現(xiàn)任或前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師之間的關(guān)系緊張,表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
(1)在會(huì)計(jì)、審計(jì)或報(bào)告事項(xiàng)上經(jīng)常與現(xiàn)任或前任注冊(cè)會(huì)計(jì)師產(chǎn)生爭(zhēng)議;
(2)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出不合理的要求,如對(duì)完成審計(jì)工作或出具審計(jì)報(bào)告提出不合理的時(shí)間限制;
(3)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師接觸某些人員、信息或與治理層進(jìn)行有效溝通施加不適當(dāng)?shù)南拗?
(4)管理層對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師表現(xiàn)出盛氣凌人的態(tài)度,特別是試圖影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作范圍,或者影響對(duì)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的人員或被咨詢?nèi)藛T的選擇和保持。
二、與侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)相關(guān)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素
根據(jù)舞弊發(fā)生時(shí)通常存在的三種情況,與侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)相關(guān)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素也分為三類:動(dòng)機(jī)或壓力、機(jī)會(huì)、態(tài)度或借口。當(dāng)發(fā)生由于侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)時(shí),可能同時(shí)存在一些與編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)相關(guān)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素。例如,當(dāng)存在由于編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告或侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)時(shí),可能存在對(duì)管理層的監(jiān)督失效以及其他內(nèi)部控制缺陷的情況。以下列示了與侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)相關(guān)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素。
(一)動(dòng)機(jī)或壓力
1.如果接觸現(xiàn)金或其他易被侵占(通過(guò)盜竊)資產(chǎn)的管理層或員工負(fù)有個(gè)人債務(wù),可能會(huì)產(chǎn)生侵占這些資產(chǎn)的壓力。
2.接觸現(xiàn)金或其他易被盜竊資產(chǎn)的員工與被審計(jì)單位之間存在的緊張關(guān)系可能促使這些員工侵占資產(chǎn)。例如,以下幾種情形可能產(chǎn)生緊張關(guān)系:
(1)已知或預(yù)期會(huì)發(fā)生裁員;
(2)近期或預(yù)期員工報(bào)酬或福利計(jì)劃會(huì)發(fā)生變動(dòng);
(3)晉升、報(bào)酬或其他獎(jiǎng)勵(lì)與預(yù)期不符。
(二)機(jī)會(huì)
1.資產(chǎn)的某些特性或特定情形可能增加其被侵占的可能性。例如,當(dāng)存在下列資產(chǎn)時(shí),其被侵占的機(jī)會(huì)將增加:
(1)持有或處理大額現(xiàn)金;
(2)體積小、價(jià)值高或需求較大的存貨;
(3)易于轉(zhuǎn)手的資產(chǎn),如無(wú)記名債券、鉆石或計(jì)算機(jī)芯片;
(4)體積小、易于銷售或不易識(shí)別所有權(quán)歸屬的固定資產(chǎn)。
2.與資產(chǎn)相關(guān)的不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制可能增加資產(chǎn)被侵占的可能性。例如,以下情形可能導(dǎo)致資產(chǎn)被侵占:
(1)職責(zé)分離或獨(dú)立審核不充分;
(2)對(duì)高級(jí)管理人員的支出(如差旅費(fèi)及其他報(bào)銷費(fèi)用)的監(jiān)督不足;
(3)管理層對(duì)負(fù)責(zé)保管資產(chǎn)的員工的監(jiān)管不足(如對(duì)保管處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的資產(chǎn)的員工監(jiān)管不足);
(4)對(duì)接觸資產(chǎn)的員工選聘不嚴(yán)格;
(5)對(duì)資產(chǎn)的記錄不充分;
(6)對(duì)交易(如采購(gòu))的授權(quán)及批準(zhǔn)制度不健全;
(7)對(duì)現(xiàn)金、投資、存貨或固定資產(chǎn)等的實(shí)物保管措施不充分;
(8)來(lái)對(duì)資產(chǎn)作出完整、及時(shí)的核對(duì)調(diào)節(jié);
(9)未對(duì)交易作出及時(shí)、適當(dāng)?shù)挠涗?如銷貨退回未作沖銷處理);
(10)對(duì)處于關(guān)鍵控制崗位的員工未實(shí)行強(qiáng)制休假制度;
(11)管理層對(duì)信息技術(shù)缺乏了解,從而使信息技術(shù)人員有機(jī)會(huì)侵占資產(chǎn);
(I2)對(duì)自動(dòng)生成的記錄的訪問(wèn)控制(包括對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)日志的控制和復(fù)核)不充分。
(三)態(tài)度或借口
1.忽視監(jiān)控或降低與侵占資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的必要性;
2.忽視與侵占資產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)部控制,如凌駕于現(xiàn)有的控制之上或未對(duì)已知的內(nèi)部控制缺陷采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施;
3.被審計(jì)單位人員的行為表明其對(duì)被審計(jì)單位感到不滿,或?qū)Ρ粚徲?jì)單位對(duì)待員工的態(tài)度感到不滿;
4.被審計(jì)單位人員在行為或生活方式方面發(fā)生的變化可能表明資產(chǎn)已被侵占;
5.容忍小額盜竊資產(chǎn)的行為。
附錄2:(參見(jiàn)本指南第40段)
應(yīng)對(duì)評(píng)估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)
風(fēng)險(xiǎn)可能實(shí)施的審計(jì)程序的示例
以下是應(yīng)對(duì)評(píng)估的由于編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告和侵占資產(chǎn)兩種舞弊行為導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)可能實(shí)施的審計(jì)程序的示例。盡管這些程序涵蓋了多種情形,但它們只是一些舉例,因此,并非在任何情形下都是最恰當(dāng)?shù)幕虮匾。此外,以下程序的列示順序并不反映它們的相?duì)重要性。
一、對(duì)認(rèn)定層次的考慮
針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的具體應(yīng)對(duì)措施,可能因識(shí)別出的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素或條件的類型及其組合,以及可能受影響的各類交易、賬戶余額、披露及認(rèn)定的不同而不同。
以下是具體應(yīng)對(duì)措施的示例:
1.出其不意地或在沒(méi)有預(yù)先通知的情況下進(jìn)行實(shí)地查看或執(zhí)行特定測(cè)試。例如,在沒(méi)有預(yù)先通知的情況下觀察某些存放地點(diǎn)的存貨,或出其不意地在特定日期對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn);
2.要求在報(bào)告期末或盡可能接近期末的時(shí)點(diǎn)實(shí)施存貨盤(pán)點(diǎn),以降低被審計(jì)單位在盤(pán)點(diǎn)完成日與報(bào)告期末之間操縱存貨余額的風(fēng)險(xiǎn);
3.改變審計(jì)方案。例如,在發(fā)出書(shū)面詢證函的同時(shí)口頭聯(lián)系主要的客戶及供應(yīng)商,或者向某一組織中的特定人員發(fā)出詢證函,或者尋求更多或不同的信息;
4.詳細(xì)復(fù)核被審計(jì)單位季末或年末的調(diào)整分錄,并對(duì)在性質(zhì)或金額方面表現(xiàn)異常的分錄進(jìn)行調(diào)查;
5.對(duì)于重大且異常的交易,尤其是期末或臨近期末發(fā)生的交易,調(diào)查其涉及關(guān)聯(lián)方的可能性,以及支持交易的財(cái)務(wù)資源的來(lái)源;
6.使用分解的數(shù)據(jù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性分析程序。例如,按地區(qū)、產(chǎn)品線或月份將銷售收入和銷售成本與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的預(yù)期進(jìn)行比較;
7.詢問(wèn)涉及識(shí)別出的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域的人員,了解其對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)的看法,以及所實(shí)施的控制能否應(yīng)對(duì)和如何應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn);
8.當(dāng)其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師正在對(duì)被審計(jì)單位的一個(gè)或多個(gè)子公司、分支機(jī)構(gòu)或分公司的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí),與其討論所需執(zhí)行工作的范圍,以應(yīng)對(duì)評(píng)估的由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)是由這些組成部分之間進(jìn)行的交易和活動(dòng)產(chǎn)生的;
9.如果某位專家的工作對(duì)于某一財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目(其由于舞弊導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)被評(píng)估為高水平)格外重要,針對(duì)該專家的部分或全部假設(shè)、方法或發(fā)現(xiàn)實(shí)施額外程序以確定該專家的發(fā)現(xiàn)是否不合理,或聘請(qǐng)其他專家實(shí)現(xiàn)該目的;
10.實(shí)施審計(jì)程序以分析所選擇的以前已審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表賬戶的期初余額,從事后的角度評(píng)價(jià)涉及會(huì)計(jì)估計(jì)和判斷的特定事項(xiàng)(如銷售退回的準(zhǔn)備)是如何得以解決的;
11.對(duì)被審計(jì)單位編制的賬目或其他調(diào)節(jié)表實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序,包括考慮期中執(zhí)行的調(diào)節(jié);
12.利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù),例如數(shù)據(jù)采集以測(cè)試總體中的異常項(xiàng)目;
13.測(cè)試計(jì)算機(jī)生成的記錄和交易的完整性;
14,從被審計(jì)單位以外的來(lái)源獲取額外的審計(jì)證據(jù)。
二、具體應(yīng)對(duì)措施——由于編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)
針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)估的由于編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)告導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的具體應(yīng)對(duì)措施舉例如下:
(一)收人確認(rèn)
1.針對(duì)收入項(xiàng)目,使用分解的數(shù)據(jù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性分析程序,例如,按照月份、產(chǎn)品線或業(yè)務(wù)分部將本期收入與具有可比性的以前期間收入進(jìn)行比較。利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)可能有助于發(fā)現(xiàn)異常的或未預(yù)期到的收入關(guān)系或交易;
2.向被審計(jì)單位的客戶函證相關(guān)的特定合同條款以及是否存在背后協(xié)議,因?yàn)橄嚓P(guān)的會(huì)計(jì)處理是否適當(dāng),往往會(huì)受到這些合同條款或協(xié)議的影響,并且這些合同條款或協(xié)議所涉及的銷售折扣或其相關(guān)期間往往記錄得不清楚。例如,商品接受標(biāo)準(zhǔn)、交貨與付款條件、不承擔(dān)期后或持續(xù)性的賣方義務(wù)、退貨權(quán)、保證轉(zhuǎn)售金額以及撤消或退款等條款在此種情形下通常是相關(guān)的;
3.向被審計(jì)單位的銷售和營(yíng)銷人員或內(nèi)部法律顧問(wèn)詢問(wèn)臨近期末的銷售或發(fā)貨情況,以及他們所了解的與這些交易相關(guān)的異常條款或條件;
4.期末在被審計(jì)單位的一處或多處發(fā)貨現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察發(fā)貨情況或準(zhǔn)備發(fā)出的貨物情況(或待處理的退貨),并實(shí)施其他適當(dāng)?shù)匿N售及存貨截止測(cè)試;
5.對(duì)于通過(guò)電子方式自動(dòng)生成、處理、記錄的銷售交易,實(shí)施控制測(cè)試以確定這些控制是否能夠?yàn)樗涗浀氖杖虢灰滓颜鎸?shí)發(fā)生并得到適當(dāng)?shù)赜涗浱峁┍WC。
(二)存貨數(shù)量
1.檢查被審計(jì)單位的存貨記錄,以識(shí)別在被審計(jì)單位盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中或結(jié)束后需要特別關(guān)注的存貨存放地點(diǎn)或存貨項(xiàng)目;
2.在不預(yù)先通知的情況下對(duì)特定存放地點(diǎn)的存貨實(shí)施監(jiān)盤(pán),或在同一天對(duì)所有存放地點(diǎn)實(shí)施存貨監(jiān)盤(pán);
3.要求被審計(jì)單位在報(bào)告期末或臨近期末的時(shí)點(diǎn)實(shí)施存貨盤(pán)點(diǎn),以降低被審計(jì)單位在盤(pán)點(diǎn)日與報(bào)告期末之間操縱存貨數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn);
4.在觀察存貨盤(pán)點(diǎn)的過(guò)程中實(shí)施額外的程序,例如,更嚴(yán)格地檢查包裝箱中的貨物、貨物堆放方式(如堆為中空)或標(biāo)記方式、液態(tài)物質(zhì)(如香水、特殊的化學(xué)物質(zhì))的質(zhì)量特征(如純度、品級(jí)或濃度)。利用專家的工作可能在此方面有所幫助;
5.按照存貨的等級(jí)或類別、存放地點(diǎn)或其他分類標(biāo)準(zhǔn),將本期存貨數(shù)量與前期進(jìn)行比較,或?qū)⒈P(pán)點(diǎn)數(shù)量與永續(xù)盤(pán)存記錄進(jìn)行比較;
6.利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)進(jìn)一步測(cè)試存貨實(shí)物盤(pán)點(diǎn)目錄的編制。例如,按標(biāo)簽號(hào)進(jìn)行檢索以測(cè)試存貨的標(biāo)簽控制,或按照項(xiàng)目的順序編號(hào)進(jìn)行整理以檢查是否存在漏記或重復(fù)編號(hào)。
(三)管理層估計(jì)
1.聘用專家作出獨(dú)立估計(jì),并與管理層的估計(jì)進(jìn)行比較;
2,將詢問(wèn)范圍延伸至管理層和會(huì)計(jì)部門(mén)以外的人員,以印證管理層完成與作出會(huì)計(jì)估計(jì)相關(guān)的計(jì)劃的能力和意圖。
三、具體應(yīng)對(duì)措施——由于侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的錯(cuò)報(bào)
應(yīng)對(duì)措施因被審計(jì)單位具體情況的不同而不同。在通常情況下,對(duì)評(píng)估的由于侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)采取的應(yīng)對(duì)措施,將針對(duì)特定的賬戶余額和特定類別的交易。盡管上述兩類(本附錄第一部分和第二部分提及的)應(yīng)對(duì)措施中的部分措施也可能適用于這種情形,但其工作范圍應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的與侵占資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的特定信息。
應(yīng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)估的由于侵占資產(chǎn)導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)程序舉例如下:
1.在期末或臨近期末對(duì)現(xiàn)金或有價(jià)證券進(jìn)行監(jiān)盤(pán);
2.直接向被審計(jì)單位的客戶詢證所審計(jì)期間的交易活動(dòng)(包括賒銷記錄、銷售退回情況、付款日期等);
3.分析已注銷賬戶的恢復(fù)使用情況;
4.按照存貨存放地點(diǎn)或產(chǎn)品類型分析存貨短缺情況;
5甲將關(guān)鍵存貨指標(biāo)與行業(yè)正常水平進(jìn)行比較;
6.對(duì)于發(fā)生減計(jì)的永續(xù)盤(pán)存記錄,復(fù)核其支持性文件;
7,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)將供貨商名單與被審計(jì)單位員工名單進(jìn)行對(duì)比,以識(shí)別地址或電話號(hào)碼相同的數(shù)據(jù);
8.利用計(jì)算機(jī)技術(shù)檢查工資單記錄中是否存在重復(fù)的地址、員工身份證明、納稅識(shí)別編號(hào)或銀行賬號(hào);
9.檢查人事檔案中是否存在只有很少記錄或缺乏記錄的檔案,如缺少績(jī)效考評(píng)的檔案;
10.分析銷售折扣和銷售退回等,以識(shí)別異常的模式或趨勢(shì);
11,向第三方函證合同的具體條款;
12.獲取合同是否按照規(guī)定的條款得以執(zhí)行的審計(jì)證據(jù);
13.復(fù)核大額和異常的費(fèi)用開(kāi)支是否適當(dāng);
14,復(fù)核被審計(jì)單位向高級(jí)管理人員和關(guān)聯(lián)方提供的貸款的授權(quán)及其賬面價(jià)值;
15.復(fù)核高級(jí)管理人員提交的費(fèi)用報(bào)告的金額及適當(dāng)性。
附錄3:(參見(jiàn)本指南第49段)
表明可能存在舞弊情形的示例
以下是表明財(cái)務(wù)報(bào)表可能存在由于舞弊導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)的情形的示例。
一、會(huì)計(jì)記錄中的差異
1.對(duì)交易的記錄不完整或不及時(shí),或?qū)灰椎慕痤~、會(huì)計(jì)期間、分類或被審計(jì)單位會(huì)計(jì)政策的記錄不恰當(dāng);
2.賬戶余額或交易缺乏證據(jù)支持或未經(jīng)授權(quán);
3.在最后時(shí)間編制的對(duì)財(cái)務(wù)成果產(chǎn)生重大影響的調(diào)整分錄;
4.有證據(jù)表明員工對(duì)系統(tǒng)或記錄的訪問(wèn)權(quán)限不符合其職權(quán)范圍;
5.向注冊(cè)會(huì)計(jì)師傳遞的有關(guān)舞弊指控的消息或投訴。
二、審計(jì)證據(jù)不一致或缺失
1.文件丟失;
2.文件存在改動(dòng)跡象;
3.預(yù)期存在文件原件的情況下,僅能獲取復(fù)印件或電子版本;
4.調(diào)節(jié)表中包含無(wú)法解釋的重大項(xiàng)目;
5.資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目、財(cái)務(wù)趨勢(shì)或重要財(cái)務(wù)比率或關(guān)系發(fā)生異常變動(dòng),例如,應(yīng)收賬款的增長(zhǎng)比收入增長(zhǎng)快;
6.管理層或員工對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的詢問(wèn)或?qū)嵤┓治龀绦虻慕Y(jié)果作出的答復(fù)或解釋不一致、含糊不清或不合理;
7.被審計(jì)單位的記錄與詢證函回函之間存在異常差異;
8.應(yīng)收賬款記錄中存在大量的貸方分錄和其他調(diào)整;
9.應(yīng)收賬款明細(xì)賬與總賬或客戶對(duì)賬單與應(yīng)收賬款明細(xì)賬之間存在難以解釋的或解釋不當(dāng)?shù)牟町?
10.作廢的支票或支票存根丟失或根本不存在,而通常情況下,被審計(jì)單位會(huì)對(duì)作廢的支票或支票存根實(shí)施某些控制或存在其他支持性文件,例如,作廢的支票與銀行單據(jù)一起被退回至被審計(jì)單位,或者作廢的支票存根上注明“作廢”標(biāo)記,或者作廢的支票存根與作廢的支票保存在一起;
11,大額存貨或?qū)嵨镔Y產(chǎn)丟失;
12.難以獲取電子證據(jù)或電子證據(jù)缺失(不符合被審計(jì)單位的記錄保存慣例或政
策);
13.詢證函回函數(shù)量低于或高于預(yù)期;
14.無(wú)法為本期的系統(tǒng)變更和系統(tǒng)配置工作提供關(guān)鍵的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、程序變更測(cè)試以及系統(tǒng)實(shí)施活動(dòng)方面的證據(jù)。
三、注冊(cè)會(huì)計(jì)師與管理層之間的關(guān)系緊張或異常
1.管理層不允許注冊(cè)會(huì)計(jì)師接觸可能提供審計(jì)證據(jù)的某些記錄、設(shè)備、特定員工、客戶、供應(yīng)商或其他人員;
2.管理層對(duì)解決復(fù)雜或有爭(zhēng)議的問(wèn)題施加不合理的時(shí)間限制;
3.管理層對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展表示不滿,或威脅項(xiàng)目組成員,特別是有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)證據(jù)作出的關(guān)鍵評(píng)價(jià)或與管理層之間潛在意見(jiàn)分歧的解決等事項(xiàng);
4.被審計(jì)單位在向注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供其要求的信息時(shí)發(fā)生不正常的拖延;
5.管理層不愿意配合注冊(cè)會(huì)計(jì)師接觸重要的電子文檔,使其不能運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)進(jìn)行測(cè)試;
6.管理層不允許注冊(cè)會(huì)計(jì)師接觸關(guān)鍵的信息技術(shù)操作人員(包括系統(tǒng)安全、系統(tǒng)操作和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人員)及設(shè)備;
7.管理層不愿意對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表披露作出補(bǔ)充或修改,以使其更加完整、易懂;
8.管理層不愿意及時(shí)處理已識(shí)別出的內(nèi)部控制缺陷。
四、其他方面
1.管理層不愿意讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師與治理層單獨(dú)會(huì)談;
2.會(huì)計(jì)政策似乎與行業(yè)慣例存在差異;
3.會(huì)計(jì)估計(jì)變更頻繁,且似乎并非由所處環(huán)境的變化所致;
4.容忍違反被審計(jì)單位行為守則的行為。
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